目前,我国与节能评估相关的法律、法规、政策等可分为如下几大类:
1.节能方面通用的法律法规
具体如表1所示:
表1节能通用法律法规
序号 |
名称 |
编号或施行日期 |
1 |
《中华人民共和国节约能源法》 |
|
2 |
《中华人民共和国清洁生产促进法》 |
|
3 |
《中华人民共和国电力法》 |
|
4 |
《中华人民共和国建筑法》 |
|
5 |
《关于印发节能减排综合性工作方案的通告》 |
国发[2007]15号 |
6 |
《节能中长期专项规划》 |
发改环资[2004]2505号 |
7 |
《中国节能技术政策大纲》 |
国家发改委、科技部2006年12月 |
8 |
《工业企业能源管理导则》 |
GB/T15587-2008 |
9 |
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 |
GB17167-2006 |
10 |
《评价企业合理用电技术导则》 |
GB/T3485-1998 |
11 |
《评价企业和利用热技术导则》 |
GB/T3486-1998 |
12 |
《综合能耗计算通则》 |
GB/T2589-2008 |
13 |
《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》 |
国家发改委2005年65号 |
14 |
《固定资产投资节能评估与审查暂行办法》 |
发改委令2010年6号 |
15 |
《清洁生产审核暂行办法》 |
国家环保总局令[2004]第16号 |
16 |
《重点用能单位节能管理办法》 |
原国家经贸委令[1999]第7号 |
17 |
《可再生能源中长期发展规划》 |
发改能源[2007]2174号 |
18 |
《可再生能源发展“十一五”规划》 |
发改能源[2008]610号 |
19 |
《国务院关于加强节能工作的决定》 |
国发[2006]28号 |
20 |
《资源综合利用目录》 |
发改环资[2004]73号 |
21 |
《中国节能技术政策大纲》 |
发改环资[2007]199号 |
22 |
《中国节水技术政策大纲》 |
国家发改委公告2005年第 17 号 |
23 |
关于印发《固定资产投资项目节能评估和审查指南》(2006)的通知 |
发改环资[2007]21号 |
24 |
天然气利用政策 |
发改能源[2007]2155号 |
2.各部门发布的与节能有关的专项法规
在节能通用法规的指导下,各部门制定了一些与节能评估相关的专项法规,具体如下:
表2节能专项法规
序号 |
名称 |
编号 |
1 |
建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见 |
建科[2006]231号 |
2 |
关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 |
建科[2005]78号 |
3 |
关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见 |
建科[2007]245号 |
4 |
《民用建筑节能管理规定》 |
建设部部长令[2005]第143号 |
5 |
关于印发《绿色建筑技术导则》的通知 |
建科[2005]199号 |
6 |
《建筑外窗空气渗透性能分析及其检测方法》 |
GB7017-2008 |
7 |
国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知 |
国办发[2007]42号 |
8 |
《铁路实施<节约能源法>细则》 |
铁道部 |
9 |
铁路节能技术政策 |
铁道部 |
10 |
《交通行业实施<节约能源法>细则》 |
交通部 |
11 |
关于交通行业全面贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的指导意见 |
交体发[2006]592号 |
12 |
煤炭工业节能减排工作意见 |
发改能源[2007]1456号 |
13 |
国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知 |
发改能源[2007]141号 |
14 |
煤矸石综合利用技术政策要点 |
原国经贸资源[1999]1005号 |
3.相关产业政策和准入条件
国家发改委等部门颁布的产业政策和准入条件也与节能评估密切相关,表3列出了与节能评估相关的一些主要的产业政策。
表3与节能评估相关的产业政策
序号 |
名称 |
编号 |
1 |
产业结构调整指导目录(2011年本) |
国家发改委令[2011]第 |
2 |
外商投资产业指导目录 (2007年修订) |
国家发改委、商务部令[2007]第57号 |
3 |
国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知 |
国办发[2005]40号 |
4 |
国家发展改革委关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张的紧急通知 |
发改运行[2007]933号 |
5 |
汽车产业发展政策 |
国家发改委令[2004]第8号 |
6 |
钢铁产业发展政策 |
国家发改委令[2005]第35号 |
7 |
水泥工业产业发展政策 |
国家发改委令[2006]第50号 |
8 |
造纸产业发展政策 |
国家发改委公告[2007]第71号 |
9 |
煤炭产业政策 |
国家发改委公告[2007]第80号 |
除表3所列的产业政策外,各行业产业结构调整规范以及各行业的准入条件等规则,对于本行业项目的节能评估来说也很重要。
4.地方法规、规划与产业政策
除国家发布的法律、法规、政策外,各地方政府也制定了一不少与节能评估相关的法规、规划等,如上海市人民政府颁布的《上海市节约能源条例》、《上海市节能减排工作实施方案》等。
5.行业标准与规范
各行业与节能评估相关的一些标准与规范,对节能技术的应用、能耗限额等方面做了非常详细的规定,对于本行业的节能评估工作来说有着重大的意义。如工业类相关标准与规范、建筑类相关标准与规范、交通运输类相关标准与规范等。
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