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2011年,我国国民经济和社会发展"十二五"规划纲要提出"优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展"的区域经济发展策略。实施区域发展总体战略和主体功能区战略,构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局,逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路,科学制定城镇化发展规划,促进城镇化健康发展。

2012年是"十二五"规划的重要一年,3月发布的《全国政府工作报告》将我国区域经济发展基调定为协调发展,其工作对完成"十二五"各项目标任务至关重要,对我国区域经济发展变化格局具有十分重要的意义。本专题将从"政府工作报告"、"区域经济格局"、"名家建言"、"近期产业规划及政策"等几个方面,来阐述我国区域经济发展新动向。

  • 2011政府工作报告:——促进区域协调发展
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  • 2012政府工作报告:——加快转变经济发展方式
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    广东省
    2012年目标:

    生产总值增长8.5%,人均生产总值增长7.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长15%;地方财政一般预算收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长10.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;单位生产总值能耗下降3.99%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2.3%、2%、2.5%、2.2%。

    江苏省
    2012年目标:

    地区生产总值增长10%左右;地方财政一般预算收入增长10%;进出口总额增长8%左右;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长17%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长10%左右;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇登记失业率4%以内,人口自然增长率4‰左右。

    山东省
    2012年目标:

    生产总值增长9.5%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长17%左右;社会消费品零售总额增长15%以上;外贸进出口总额增长10%左右;城镇新增就业100万人,农村劳动力转移就业120万人,城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%;居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在6‰以内。

    浙江省
    2012年目标:

    地区生产总值增长8.5%;地方财政收入增长8.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右;单位生产总值能耗下降4%左右,化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均减少2.5%,氮氧化物排放量减少3%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业70万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内

    河南省
    2012年目标:

    生产总值增长10%左右;公共财政预算收入增长11%以上;全社会固定资产投资增长21%以上;社会消费品零售总额增长16%;外贸出口总额增长30%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均实际增长9%左右;城镇新增就业100万人以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅为4%左右。

    河北省
    2012年目标:

    全省生产总值增长9%左右;全部财政收入增长13.5%,其中地方一般预算收入增长14.5%;全社会固定资产投资增长19%;社会消费品零售总额增长17%,单位生产总值能耗下降3.66%,化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量分别削减2.2%、3.2%、3.1%和1.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在7.6‰以内。

    辽宁省
    2012年目标:

    地区生产总值增长11%;公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%;社会消费品零售总额增长16%;城镇登记失业率控制在4.3%以内。

    湖南省
    2012年目标:

    地区生产总值增长11%;财政总收入增长13%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长15%;城乡居民人均收入分别增长10%、11%;居民消费价格涨幅控制在4.5%左右;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率7‰。

    四川省
    2012年目标:

    生产总值增长12%;全社会固定资产投资1.7万亿元;社会消费品零售总额增长16%;进出口总额增长15%;地方公共财政收入增长14.5%;城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13.5%;居民消费价格涨幅4%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在4.8‰以内。

    上海市
    2012年目标:

    全市生产总值增长8%左右;地方财政收入增长8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内,城市和农村居民家庭人均可支配收入增幅力争高于经济增幅;单位生产总值综合能耗、单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降,环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右

    湖北省
    2012年目标:

    地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长20%;居民消费价格涨幅控制在4.5%左右;社会消费品零售总额增长16%;地方公共财政预算收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

    福建省
    2012年目标:

    生产总值增长11%以上;地方级财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长18%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;社会消费品零售总额增长15%,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;人口自然增长率控制在7.6‰以内;城镇居民人均可支配收入增长11%以上,农民人均纯收入增长11%以上;单位生产总值能耗下降3.2%。

    北京市
    2012年目标:

    地区生产总值增长8%左右;地方公共财政预算收入增长10%;城镇登记失业率控制在2%左右,城乡居民收入实际增长7%左右;居民消费价格涨幅控制在4%左右;单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降2.5%和3%,水耗下降3%;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别削减2%、3%、2%和2%。

    安徽省
    2012年目标:

    全省生产总值增长10%以上;财政收入增长12%;社会消费品零售总额增长15%;固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上,农民人均纯收入增长13%以上;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇新增就业60万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.4‰以内。

    内蒙古自治区
    2012年目标:

    全区生产总值增长13%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长18%;地方财政总收入增长17%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入均增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在4%左右;单位生产总值能耗下降3.2%。

    "十一五"时期,是极不平凡的五年,西部大开发取得了巨大成就。西部地区综合经济实力显著增强,2010年主要经济指标比2005年翻了一番以上……【查看详情】

    (1)持续快速增长 弥补东部缺口(2)吸引力增强 产业转移向西(3)政策带来机遇 加速协调发展【查看详情】

    九年多来(2004—2011),东北振兴取得了重要阶段性成果,主要表现在:经济实力显著增强……【查看详情】

    "十二五"时期东北地区经济、社会、民生、生态等六方面的振兴目标,城镇化率将达到60%,服务业增加值比重达40%……【查看详情】

    (1)注重民生:"十二五"期间城镇新增就业750万(2)注重转型:加强国家创新型城市建设(3)注重改革开放:建设向东北亚开放的重要枢纽……【查看详情】

    2010年上半年,中部六省实现地区生产总值3.78万亿元,同比增长15%,比上年同期加快6.2个百分点,增速居全国四大板块之首……【查看详情】

    根据《促进中部地区崛起规划》,到2015年,中部地区经济发展水平显著提高,粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地……【查看详情】

    (1)崛起战略:跳出"不东不西",发现崭新优势(2)崛起任重:绿色崛起成热词,合作发展是共识……【查看详情】

珠江三角洲经济区
长江三角洲经济区

    1992年由上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴等14个市经协委(办)发起、组织,成立长江三角洲十四城市协作办(委)主任联席会……【查看详情】

    珠三角地区的GDP总量1998年超过新加坡,2003年超过香港,2007年超过台湾,三十年前小平同志讲让珠三角率先赶超亚洲"四小龙"……【查看详情】

    2010年长三角经济运行分析报告显示,2010年长三角地区16个城市经济发展高开稳走,全年经济总量接近7万亿元……【查看详情】

    到2012年,率先建成全面小康社会,初步形成科学发展的体制机制,产业结构明显升级,自主创新能力明显增强,生态环境明显优化……【查看详情】

    到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标。服务业比重进一步提高,产业结构明显优化……【查看详情】

环渤海经济圈
    高云龙委员:不同区域实行差别化扶持政策,有效引导生产要素合理流动

    张大卫代表:重视生产布局、城市布局和人口布局结构的优化与协调

    慕德贵代表:利用好区域协调发展对接平台,推动产业结构优化升级

    刘学库代表:实施区域规划既要"硬接轨",也要"软接轨"

    西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部新跨越,随着区域经济板块的联动,从"单极突进"到"多轮驱动"......【查看详情】

    全国人大代表、广东省省长朱小丹在接受记者采访时表示,未来广东将全面推进现代服务业发展,广州南沙、珠海横琴、深圳前海是推动三地经济要素自由流动的主要平台。朱小丹表示,前海的政策很快就要出台,南沙规划也在推进。

    广东将加大力度运用现代经营业态,包括信息化手段,整体提升传统优势服务业。广东可以把我们的优秀传统服务业通过金融业态改造、通过信息化改造,上升到现代服务业的层次。

    朱小丹介绍,南沙在三个新区当中面积最大......【查看详情】

    2012年3月14日,首期投资近600亿元、年生产精钢500万吨的宝钢迁建湛江项目在北京签约。当天的签约仪式上,共签约重点项目30个,投资总额达560亿美元。这将为湛江倾力打造的钢铁和石化产业集群再添重量级筹码。湛江位于广东省西南部,东濒南海,西临北部湾,是中国首批对外开放的沿海港口城市之一,现在它迎来全新的升级定位。

    2008年5月,为破解区域发展不协调、环境资源压力等难题,广东开始正式实施"双转移"战略......【查看详情】

按照新的开发理念,《全国主体功能区规划》对主体功能区的内涵和划分做了阐述。按开发方式,分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类;按开发内容,分为城市化地区、农业地区和生态地区三类;按层级,分为国家和省级两个层面。

目前,国土空间开发存在一些必须高度重视的问题,如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化等。因此,必须统筹谋划未来国土空间开发的战略格局,形成科学的国土空间开发导向。 按照规划,优化开发区域指的是经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出,从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区。例如,环渤海、长三角、珠三角等地区。重点开发区域是有一定基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好,应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。

限制开发区域分农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域是依法设立的各级各类自然文化资源保护区域,以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。

限制开发是指限制在一定区域进行大规模、高强度的城镇化、工业化的活动。限制开发区里明确的一类是重点生态功能区...【查看详情】

展望2012年,一些新的发展规划和政策性文件有望陆续出台,东部、中部、西部区域发展协调性将进一步增强,有望成为拉动我国经济增长的新动力。

日前召开的全国发展改革系统地区经济工作会议暨区域合作座谈会议强调,随着国际金融危机影响持续加深和全球经济下行压力加大,以及我国经济发展正处于转型期的特点,当前地区经济发展中仍存在一些隐忧,中西部地区经济持续增长的基础比较脆弱、中西部地区面临"赶超"与"转方式"的双重任务,东部地区转型升级压力进一步加大,地区经济发展可能会出现一些新的变化,需予以高度关注,积极做好应对各种困难和挑战的准备工作,推动地区经济又好又快发展。

我们认为,只要我们抓住机遇、科学谋划、推进区域经济协调发展,就能在今后的区域发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

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