煤炭需求增幅趋缓。2011年是“十二五”开局之年，工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，我国经济社会继续保持较快发展，国内煤炭需求还将保持适度增长。但随着国家推进经济结构调整和节能减排、淘汰落后产能，抑制高耗能产业发展，煤炭需求增幅将有所趋缓。

　　煤炭供应能力稳步增长。从国内市场看，山西、内蒙古等主要产煤省区的地方整合煤矿将在2011年扩大投产规模；随着包西、太中银等多条铁路运输通道的投产，陕西北部及内蒙西部的煤炭产能将得以释放。初步了解，2011年全国煤炭资源供应总量将比2010年增加3亿吨左右，煤炭稳定供应能力大幅提高。

　　从国际市场看，澳大利亚、印尼、俄罗斯、蒙古等国将继续加大对我国煤炭的出口，预测全年煤炭进口量仍将高于2010年的水平。

　　总体看，2011年我国煤炭市场仍将保持基本平衡、总量略显宽松、结构性过剩与区域阶段性偏紧并存，市场供大于求压力加大。