0 引言

　　巴西的人口数量与国土面积均居世界第5位，为世界第八大经济体(以购买力平价计算)，属收入水平较高的发展中国家。2010年，巴西政府提出能源扩展10年规划，预计未来10年电力消费将由2009年的3880亿kW·h增长至2019年的6330亿kW·h，年均增长率将在5%以上。为满足国内长期的电力需求增长，巴西政府预计每年需要投资160亿～200亿雷亚尔(约合91亿～114亿美元，汇率按1美元=1.75雷亚尔计)用于新增发电容量和配套输变电设施建设。这将为我国输变电设备生产、安装、运营、维护企业带来巨大商机。我国电力企业经过多年努力，已具有“走出去”的实力。本文将着重阐述巴西能源扩展10年规划的重点内容，就其中的输电扩展计划带来的投资机会进行简要分析，以供有关人士参考。

　　1 巴西能源发展现状及与中国合作潜力展望

　　巴西矿产、森林、土地和水等自然资源丰富。已探明铁矿砂储量为250亿t，储量、产量和出口量均居世界第1位，铀矿、铝矾土和锰矿储量均居世界第3位，铌矿储量已探明455.9万t。此外还有较丰富的铬矿、镍矿、黄金矿和石棉矿。煤探明储量101亿t，但品位很低。2007年已探明石油储量达126.22亿桶，天然气3649.9亿m3。在石油、天然气和矿产方面的优势使巴西成为重要的国际能源国。2007年以来，巴西在东南沿海相继发现大油气田，预计石油储量将超过500亿桶，有望进入世界十大石油国之列。巴西拥有世界18%的淡水，人均淡水拥有量2.9万m3，水利蕴藏量达1.43亿kW。

　　国际金融危机之后，巴西正进入一个新的经济增长周期，2010年经济增长达7.5%。但由于基础设施陈旧，能源供应不足已成为制约经济发展的瓶颈。巴西迪尔玛政府近期宣布自2011年起，在其任期4年内投入9 500亿雷亚尔用于加强巴西现有基础设施(包括发电厂与输电系统)，以确保经济增长率维持在每年5%左右。

　　巴西经济和能源消费中心主要集中在东北部、东南部和南部。2009年东南部经济规模占全国的56.9%，能源消费占全国总量的54.4%，如图1所示。表1是巴西2009年经济、能源、人口统计数据。

　　2009年，巴西发电总装机容量10359.8万kW，其中水电占71.7%。过去，水电装机一度占到全部发电能力的90%以上，近年来的电源多元化趋势是水力发电占有率缩减的主要原因。巴西水电资源目前只有30%得到开发，未来10年优先发展水电的策略仍将持续。根据10年扩展规划，预计到2019年巴西总装机容量为16707.7万kW，较2010年增长48%，其中水电装机增长40%，水电新增装机容量占总新增装机容量的61%，见表2。

　　图1 2009年巴西区域能源经济布局状况

　　未来在水电开发建设上，巴西将投入大量资金，每个项目提前3～5年就开始公开招标。巴西电力市场较为开放，对与国际投资伙伴建立长期稳定合作关系一向持开放和欢迎的态度。巴西政府正筹划开发亚马孙流域的水电资源，并多次表达与中国开展多层次合作的意愿，未来巴西的水电资源建设开发将成为开拓巴西电力市场的有效投资途径。

　　巴西东北和东南地区的水电资源开发已较为充分，未来大部分水力发电建设将集中在北部和中西部地区的亚马孙流域，远离东南沿海经济和负荷中心，巴西水电开发潜力子流域分布如图2所示。

　　水电资源分布和区域经济发展的不均衡性决定了未来需要在更大范围内进行电力资源优化配置，这对输电网的输电能力提出了更高要求，也为未来国外企业在巴西进行长距离、大容量、高电压输电工程建设带来许多投资机会。

　　表1 2009年巴西经济能源人口数据

　　表2 未来10年巴西电源装机容量发展趋势

　　图2 巴西水电开发潜力子流域分布

　　图3 2010年巴西国家互联电网(SIN)发展现状

　　2 巴西输电网未来10年规划简介

　　巴西电力主干网称为国家互联电网(SIN)，交流输电线总长87445 km，电压等级为230～750 kV，覆盖巴西约60%的国土面积和95%的人口，分为南部、东南部、北部和东北部4个大区电网，由国家电力系统运营及调度中心(ONS)进行集中调度，如图3所示。

　　根据巴西政府发布的能源扩展10年规划，2010-2019年，巴西计划每年建设约3700 km输电线路，每年新增761万kVA变电容量。到2019年，巴西输电线路长度将在2009年的基础上增加38%以上，变电容量增加37%左右。图4为2010-2019年巴西国家电网互联规划，表3是其中有关输变电的规划。

　　图4 2010-2019年巴西国家电网互联规划

　　表3 巴西能源扩展1 0年规划中输电线路相关规划

　　3 巴西输变电市场投资潜力分析

　　2009年11月10日晚，伊泰普水电站的输电线路因暴雨出现故障，导致5000万居民断电，反映出巴西输电设施维护和系统安全性方面的不足。2011年2月14日凌晨，巴西东北部电网又发生大规模停电事故，造成7个州1000多万人口受影响。随着未来巴西经济快速增长，特别是2014年世界杯、2016年奥运会举办的临近，巴西政府对电网设施老化带来的问题越发重视。2010年4月巴西政府表示，将在2010-2013年，斥资1000亿雷显尔用于改善并扩大电力系统，巴西国家发展银行将为其提供60%的贷款。全部工程项目都将采用拍卖方式进行，大部分项目将采取特许权方式建设经营。

　　根据巴西政府制定的未来10年能源规划，2010-2019年巴西政府将投入共计260亿雷亚尔用于输电系统的建设(不含已完成投标的项目)，输电线路的投资为160亿雷亚尔，变电站投资为100亿雷亚尔，如图5所示。

　　在输电系统投资中，高电压等级的输变电工程的投资将占据最大份额。其中，500kV及以上输电项目投资将占到输电总投资的83.4%，500kV及以上变电设施投资占变电设施总投资的86%(不含分界变压器)，如图5所示。

　　未来巴西电网将面临前所未有的发展机遇，电力建设和电力设备市场发展潜力巨大，项目建设规模和投入资金均将保持在较高水平，且将持续稳定增长，各种新的项目投资机会不断涌现。此外，巴西政府给予外国投资者国民待遇，将所有在巴西境内的外国独资企业或合资企业均视为"巴西民族工业"，给予税收减免等优惠措施，这为国外企业提供良好的投资环境。表4为2012-2013年巴西政府即将招标的主要输电工程。

　　表4 未来2年巴西各地区即将招标的输电工程

　　图5 2010-2019年巴西输配电市场投资份额(按电压等级)

　　4 结语

　　作为金砖四国的重要成员和新兴经济体，未来10年巴西在全球经济和政治方面的重要性将会持续增加，2014年世界杯足球赛及2016年奥林匹克运动会的主办将为巴西未来经济注入新的活力。影响巴西经济增长的结构性因素主要来自劳动人口持续增长、储蓄率和投资率上升、经济和外贸开放度以及人力资本质量的显著提高。随着人均收入的增加及金融改革的深化，未来10年巴西将保持良好的经济增长前景。

　　巴西政府计划将亚马孙流域的丰富水电输送到东南沿海经济中心，需要发展长距离、大容量、高电压输电技术和装备，市场空间巨大。国家电网公司在远距离大规模跨区输电建设工程方面已具备一定优势，未来将在国内电力企业走出去积极参与巴西输电工程建设项目方面，起到推动和示范作用。
 

　　未来10年巴西政府将维持优先发展水电的战略，占总装机70%以上的水电资源仍有较大开发需求，国内发电企业可适时介入巴西水电开发建设项目，以资本输出、技术输出带动国内发电设备输出，并将为国内输变电设备带进巴西电力设备市场创造有利条件。