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美国向非法木材交易宣战对中国影响分析

中国产业竞争情报网  2011-09-22  浏览:


  美国司法部官员向中国及俄罗斯的非法木材宣战。他们希望能够借此帮助两国增强对违反进口法规所承担的风险的认识。


  在东西伯利亚那荒蛮的原野上,不仅生活着为数不多的野生阿穆尔虎,还残存着世界上未受人类侵扰的原始森林之一。如今,这片原始森林的面积却在日益减少。而我们也不难看出造成这一结果的原因究竟是什么。日前,有消息称,该地区的非法采伐不仅由黑帮势力的把持,更有政府的撑腰。消息还披露了非法交易所涉及的范围,及其造成的破坏。红松等珍贵的关键物种正濒于灭绝。红松不仅能够为老虎提供藏身之处,还能够为其它一些动物提供过冬食用的坚果。


  该地区让我们看到了生物敏感地区目前所面临的局面,那就是,人们日益疯狂地摧毁着珍贵的森林保护区。这也正是为什么美国司法部(DOJ)在俄罗斯及中国展开新的教育宣传活动的原因。其目的就是提醒两国林业行业的注意,根据美国打击非法木材及木制品进口的相关法规,他们受到刑事检控的风险越来越大。近期,欧盟及澳大利亚同样出台法律,禁止此类商品的进口,使遏制森林破坏的国际行动进一步升温。


  据影响评估报告估计,俄罗斯出产的所有木材中,有超过一半可能来自于非法渠道。而非法砍伐所导致大规模的环境破坏及生物多样性丧失等,而这将对全球带来深远的影响。俄罗斯拥有的森林面积占全世界的22%,不仅在稳定气候的过程中发挥着重要作用,同时还扮演着碳汇的重要角色。


  中国是俄罗斯木材的主要进口国,而其中大部分均为非法采伐。采用此类木材的中国制造商,其产品一旦进入美国,根据《雷斯法案》,如果发现其加工所用的材料为来源于俄罗斯的非法木材,该制造商将有可能承担法律责任。


  不仅是美国,其它木制品消费大国,特别是欧盟及澳大利亚也纷纷采取措施抵制非法采伐的行为。欧盟正着手实施其于2010年通过的法案,对非法砍伐木材的进口予以打击。该法案要求进口商保证木制品原产地的合法性。


  美国对经由中国进口的俄罗斯木材的巨大市场需求,以及有可能会加强现行法律的执法力度的前景促使各国积极采取行动。欧盟森林项目在其报告中称,“美国是俄罗斯木材加工品的最大消费国,而其中一些产品采用了可疑材料。因此,美国非常愿意就这一问题与俄罗斯方面展开讨论。而中国由于近期成为俄罗斯木材,主要是俄罗斯远东地区木材的主要进口国,因此它是另外一个非常重要参与国。”


  主要消费国之间共同努力,增加非法木材及木制品贸易的风险,从而促使俄罗斯及中国的政府及行业加强林业监管。如果不这样做的话,我们将付出高昂的代价,特别是对著名的阿穆尔虎而言,因为广袤的丛林是它们的生存之地。