一是能源需求增长保持较高水平。上半年全国大多数省份GDP增长达到两位数。前8个月,全国规模以上工业增加值同比增长14.2%,有24个省份增速超过全国平均水平。受此拉动,6-8月全社会用电量增长11.2%,有13个省份的用电量增速在13%以上,缺电较为严重的重庆、广西、江西三个地区用电增幅分别超出全国平均水平5个、0.9个和3.9个百分点。分行业看,建材、化工、钢铁、有色、石油石化、电力六大高耗能行业合计用电同比增长11.5%,比工业用电增速高0.3个百分点,占全部工业用电的64.2%,拉动全社会用电增长5.4个百分点。
二是持续高温天气导致用电负荷大幅增加。7月下旬和8月中旬,全国出现了两轮大范围持续高温天气,湖南、贵州、云南、四川、重庆等部分地区日最高气温突破当地历史同期纪录。受此影响,空调负荷迅速增加,带动全国日发电量7次刷新历史纪录,7月26日达到150.97亿千瓦时的历史最高值,比去年最高值增长8.2%。华北、华东、华中、西北、南方等5个区域电网和24个省级电网最大用电负荷均创历史新高,有12个省级电网增速超过10%。
三是来水严重偏枯致使水电出力大幅下降。除6月份外,夏季全国主要流域来水较常年平均明显偏少。7、8月份,全国平均降水量较常年同期分别偏少8.7%和16.5%,贵州、湖南、广东为1951年以来历史同期最少;长江中上游来水较常年同期偏少3成。受此影响,7、8月份全国水电发电量同比分别下降11.2%和14.9%。部分水电比重较高地区电力供应缺口较大。南方电网区域尤为明显,全网水电装机平均出力仅为35%左右,基本降至枯水期水平。8月末,全国重点水电厂可调水量836亿立方米,同比下降32.7%。
四是保障电力供应难度较大。国家在4月和6月两次调整部分地区火电上网电价,为增加电力供应提供了有力的政策支持。但受多重因素影响,部分火电企业经营仍比较困难。河南、贵州等传统的煤炭调出省因自身能源需求持续较快增长,加之集中实施煤炭资源整合、安全整顿等,煤炭外调量明显减少,对区域资源平衡带来一定的影响。
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