中药现代化科技产业基地自开始建设以来，得到了国家有关部委的大力支持和各基地省（市、自治区）地方政府的积极响应，经过广大科技人员和产业工作者的辛勤努力，基地建设取得了阶段性成果，初步形成了中药现代化发展的良好局面。具体表现在：开发了若干中药新产品；一批中药材规范化种植技术、中药生产新技术和新方法得到了推广；较大幅度提高了中药产业的规范化水平；中药研发体系和创新能力建设有所加强；促进了我国医药产业的发展和产品结构调整，促进了农民增收和生态环境保护，创造了显著的社会、经济和生态效益。基地建设有效集成了各方面的优势，进一步优化了有利于中药产业发展的软环境，实现了中药产业的快速发展，同时在基地建设模式和运行机制上进行了积极的探索，积累了一定的经验，有力地促进了中药现代化的进程。

　　中药现代化科技产业基地建设尽管已取得了较大进展，但也存在着一些问题，如对中药现代化的内涵理解不够深，对基地建设的目标任务把握不够准，个别地方的重视程度不够等。为贯彻落实《中药现代化发展纲要》，进一步推动中药现代化科技产业基地和中药材规范化种植基地的健康、快速发展，特提出如下意见。

　　一、深化对中药现代化内涵的认识，把握基地建设指导思想

　　中药现代化是将传统中药的优势特色与现代科学技术相结合，按照国际认可的标准规范进行研究、开发、生产、管理和应用，以适应当代社会发展需求的过程。基地建设要以“三个代表”重要思想为指导，在继承和发扬中医药学理论的基础上，运用现代科学技术和方法，推进中药现代化发展；要以科技为动力，以企业为主体，以市场为导向，以政策为保障，充分利用中医药资源优势、知识优势、市场优势和人才优势，为构筑国家中药创新体系，促进中药产品结构调整和产业升级，提高中药产业的市场竞争力做出积极贡献。

　　二、进一步明确基地建设的任务

　　根据《中药现代化发展纲要》所确定的战略目标，基地建设的任务主要是开展技术创新、推动产业发展、进行能力建设、探索机制模式等，通过建设使基地发挥技术创新的带动作用、产业水平的示范作用、行业发展的服务作用、对外展示的窗口作用。在基地的建设过程中，要重视并认真处理好以下几个关系：一是质量与数量的关系。要立足于应用高新技术改造传统产业，以内涵建设为目标，避免低水平重复和简单的数量扩张；二是研究与开发的关系。在新产品开发过程中要注意研究解决共性关键问题，为中药现代化打好基础；三是继承与创新的关系。要在保持和突出中医药优势特色的基础上发展创新；四是政府与市场的关系。要坚持以市场为导向的原则，明确政府服务于经济发展的作用，为中药现代化发展创造一个良好的环境。

　　三、修订完善基地建设规划

　　各基地要从贯彻落实《中药现代化发展纲要》和《中华人民共和国中医药条例》、适应国家制定中长期科技发展规划的战略要求出发，在制定地方政府落实《中药现代化发展纲要》意见的基础上，根据基地建设的任务，结合本地区的实际情况，尽快修订完善各基地的建设规划，报科技部备案。科技部将会同国家中医药管理局等部门根据新修订的建设规划，加强对基地建设情况的检查和指导，并按照建设目标组织评估验收。

　　四、加强基地建设的领导和组织保障

　　根据新的形势和任务要求，各地应进一步加强对基地建设的指导，完善领导（协调）小组的组成，明确牵头部门，建立经常性会议制度，合理组织并注意发挥各相关部门的作用，通过加强沟通协调，形成政令统一、步调一致、团结协作、密切配合的管理格局。建议设立或指定专门机构和专职人员负责落实领导小组交办的工作任务，承担基地建设与管理的各项事务。

　　五、加强基地运行机制和建设模式的研究探讨

　　各基地要围绕建设目标和工作任务，大胆实践，勇于创新，积极探索适合本地区中药产业发展的基地运作模式和高效运行机制。要注意发挥本地资源优势，突出区域特色，要加强产学研、农工商的有机结合，通过整合目标，有效集成资源，提高创新能力。根据《中药现代化发展纲要》的要求，尽快落实有利于中药产业发展的政策保障措施，促进中药产业稳步发展。

　　六、继续加大对基地建设的投入

　　各基地省应加大对基地建设的财政投入，建议设立中药现代化发展专项资金，发挥政府引导作用。要加强对现有科技计划的整合，集中财力，解决影响和制约中药产业发展的关键共性问题，加大在技术创新、能力建设、标准规范、知识产权和中药资源保护以及人才培养等方面的投入，促进中药产业可持续发展。要鼓励企业加大对研究开发的投入，形成政府引导，企业为主，广泛吸引社会资本的多元化投入体系。

　　七、强化基地间的交流、合作

　　建立基地间联席会议制度，各省负责基地建设的机构要明确一名联络员，通畅联络渠道。由科技部协调，轮流定期召开会议，交流经验，研究合作事项。要强化和积极推进基地间的合作，加强信息交流，促进资源共享，开展联合攻关，互惠互利，优势互补，共同发展，使基地成为中药现代化发展的主力军。

　　八、积极开展宣传、教育和培训工作

　　各基地主管部门和基地建设承担单位应当组织开展一次全面的中药现代化宣传、教育和培训活动，积极向有关部门和地方领导以及产学研单位宣传中药现代化的目的意义、基地建设的目标任务，加强有关各方对《中药现代化发展纲要》和中药现代化内涵的理解，同时对参与这项工作的有关人员进行教育和培训，以推动这项工作的深入、顺利发展。