为加快推进十大特色潜力行业发展，实现打造杭州生活品质行业和旅游休闲行业的目标，根据《杭州市人民政府关于培育发展十大特色潜力行业的若干意见》（杭政函〔2008〕174号）和《杭州市培育发展十大特色潜力行业专项资金管理办法》（杭旅委〔2008〕149号、杭财基〔2008〕784号）的文件精神，决定征集2014年第二批和2015年度杭州市十大特色潜力行业重点扶持项目。现将主要事项通知如下：

 

 

　　一、申报条件申报项目需同时符合以下条件：

 

 

　　1、项目属于十大特色潜力行业范畴（十大特色潜力行业是指美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术行业），符合《杭州十大特色潜力行业发展规划》确定的培育发展十大特色潜力行业的发展方向，与《杭州十大特色潜力行业行动计划（2012—2015年）》相衔接和协调；

 

 

　　2、项目与旅游休闲结合，项目能够推进本行业与旅游休闲业的结合，丰富我市旅游休闲产品并能成为旅行社上架销售的旅游产品，或者成为游客能够直接体验的旅游产品；

 

 

　　3、项目能拉动消费，经济效益明显，贡献度高，对杭州建设“购物天堂、美食之都”有明显促进作用；

 

 

　　4、项目具有较大影响力，项目能够直接面向市民和游客，具有较强的大众基础和市场影响力，能有效提高行业整体素质，扩大行业影响力，提升行业竞争力；

 

 

　　5、项目注重与旅行社、新闻媒体合作，充分发挥旅行社的产品销售、揽客作用和媒体的宣传作用；能从打造旅游休闲行业整体品牌、本行业品牌、本产品品牌角度策划、设计产品；

 

 

　　6、项目申请单位注册在杭州市行政区域，具有独立的资格，单位管理规范，相关证照齐全合法有效并依法经营。具有健全的财务管理制度和会计核算体系，项目必须单独设帐核算；

 

 

　　7、项目已经相关单位批准实施并投入资金，项目一般为当年实施。项目实施单位承诺不因政府扶持与否或者扶持资金多少，都完整全面实施本项目。项目自筹资金必须达到项目总资金的20%及以上。项目所在区域为萧山区、余杭区、富阳市、临安市、建德市、桐庐县、淳安县的，需由当地财政承诺配套不少于杭州市财政拨付的扶持资金；

 

 

　　8、申报特潜项目的不能重复申报市本级其他财政性资金扶持；

 

 

　　9、对在特潜行业专项资金绩效评估、审计或项目实施情况检查中存在挪用资金、不合规或不合理支出、不能按照合同规定内容全面实施等重大问题且没有完成整改的项目实施单位，不能申报本次扶持项目；10、项目预算必须按实申报，专家评审核定的项目预算金额低于项目单位申报的预算金额的50%以下的，取消该项目申报资格；专家评审核定的项目预算金额低于项目单位申报的预算金额的50%以上的，按比例进行扣分。

 

 

　　二、扶持重点十大特色潜力行业重点扶持项目的申报重点为：

 

 

　　1、项目属于十大特色潜力行业范畴（十大特色潜力行业是指美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆（含婚庆）、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术行业），符合《杭州十大特色潜力行业发展规划》确定的培育发展十大特色潜力行业的发展方向，与《杭州十大特色潜力行业行动计划（2012—2015年）》相衔接和协调；

 

 

　　2、公共服务类项目。主要是打造十大特色潜力行业整体品牌的满足市民游客休闲需求的行业公共服务性项目；

 

 

　　3、行业产品建设类项目。主要是与旅游休闲相结合的，能拉动消费、提升行业影响力的，具有一定行业集合度的项目，以软件项目为主（如发展和丰富与特色潜力行业相关的旅游休闲经济项目、特色潜力行业品牌企业旅游休闲要素或设施的提升项目等）；整合行业资源，打造促进行业消费平台的项目；

 

 

　　4、产品融合类项目。主要为特色文化主题体验类项目，如围绕美食体验、茶文化体验、养生保健、婚恋旅游、运动休闲、晚间休闲、育儿亲子、特色购物体验等十大产品品牌推出的“拳头”产品项目；

 

 

　　5、年度特色产品类项目。主要是围绕推进四季休闲品牌，打造特色休闲旅游品牌的项目；

 

 

　　6、围绕“中国茶都”、“休闲美食之都”、“中国婴童产业之都”、“工艺与民间艺术之都”、“女装之都”等城市休闲品牌，推出的配套休闲产品项目；

 

 

　　7、引进行业内国内国际知名品牌落户杭州的项目（项目落户后下拨资金）；

 

 

　　8、以拓市场、促消费为目的的促销活动、节庆活动，从严控制会议论坛类项目和形式为主的节庆活动，对行业参与度不高、市民游客欢迎度不高的项目不予扶持。

 

 

　　三、立项程序各单位按照要求进行申报后，根据《培育发展十大特色潜力行业项目管理实施意见》（特潜办〔2014〕6号），经相关程序，确定重点扶持项目。重点扶持项目确定后，由市旅委、市财政局联合下文，下拨扶持资金，签订扶持合同，并对已立项项目资金使用和推进情况进行监督。

 

 

　　四、申报要求

 

 

　　1、项目采取书面和网上同时申报的方式。书面申报材料包括《2014年第二批（2015年度）十大特色潜力行业重点扶持项目申报表》一式2份，附件材料2份。

 

 

　　2、《2014年第二批（2015年度）十大特色潜力行业重点扶持项目申报表》中审核盖章部分的要求为：杭州市级特潜行业协会申报的项目需经行业协会主管部门审核后盖章上报；各区、县（市）项目经各区、县（市）潜力办组织上报，由各区、县（市）潜力办初审，并经各区、县（市）政府审核后盖章上报。

 

 

　　3、受理期限：

 

 

　　申报2014年第二批项目的，从本文件发文之日起至2014年8月29日18：00；申报2015年项目的，从本文件发文之日起至2014年9月30日18：00。请各有关单位按时完成送交市潜力办相关申报材料，并完成网上申报程序，逾期不予受理并关闭网上申报通道。

 

 

　　4、市级特潜行业协会和各区、县（市）潜力办最多可组织申报2个“2014年第二批特潜项目”，且项目必须在2014年实施完毕。