【引言】

　　乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员。并对基层卫生医疗机构进行业务指导和会诊工作。是农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫，保健的重要任务，是直接解决农村看病难看病贵的重要一关。

　　建国后经过五十多年的发展，中国农村逐渐形成了按行政村建村诊所、行政乡镇建乡镇卫生院和行政县建立县乡镇卫生院的“三级预防保健网络”。乡镇卫生院的功能定位，使得卫生院在农村“三级预防保健网”中居于中枢地位，与县级卫生机构和村卫生所上联下接、密切配合，组成有效的农村“三级预防保健网”，并与合作医疗、赤脚医生被世界卫生组织并称为中国农村医疗卫生服务的“三大法宝”；其经验为世界卫生组织1978年《阿拉木图宣言》“实现2000年人人享有卫生保健”的战略措施提供了有益的启示和影响。乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网络”的中枢，自产生以来，其职责担负的是数十亿农民的预防保健、基本医疗服务和乡村公共卫生管理。卫生院在控制传染病、提高农民卫生服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用。

　　乡镇卫生院主要靠县级财政与农村集体经济联合支撑。20世纪80年代后中国进入转型时期，特别是1992年卫生院“三权”(人事权、财权、管理权)下放到乡镇，由于集体经济支撑的缺失、传统合作医疗的式微、乡级财政困难与投入的不足，致使乡镇卫生院出现“三三制”局面。随着市场经济体制改革的推进和示范效应，乡镇卫生院为了自救，也融入改革的洪流中，全国有许多卫生院都采取了承包、租赁或股份合作等“企业改革”的经营模式，在改革的进程中，乡镇卫生院的基本功能遭到了不同程度的削弱、倒退和异化：预防保健功能削弱、基本医疗服务追求市场效益、基本放弃对村卫生室(所)的管理职能；这样，乡镇卫生院几乎变成单纯提供医疗服务的竞争性机构，作为为农村社区居民提供综合的预防保健和基本医疗服务的公益性事业单位的乡镇卫生院，已被异化为营利性医疗机构。这样的“乡镇卫生院”自然是以营利为目的，走上了依靠市场、大力发展医疗服务的道路，与同样失去任何财政补偿渠道、基本为私人举办的村级卫生所，都成了站在同一起跑线上的竞争者。这样，农村“三级预防保健网”在“网底”和“中枢”的割裂、分散中倒退了。从而成为农民预防保健滑坡、“看病难、看病贵”的一个重要背景。

【目录】

第一部分　摘要

　　一、乡镇卫生院概况描述
　　二、乡镇卫生院的宗旨和目标
　　三、乡镇卫生院目前股权结构
　　四、已投入的资金及用途
　　五、乡镇卫生院目前主要产品或服务介绍
　　六、市场概况和营销策略
　　七、主要业务部门及业绩简介
　　八、核心经营团队
　　九、乡镇卫生院优势说明
　　十、目前乡镇卫生院为实现目标的增资需求：原因、数量、方式、用途、偿还
　　十一、融资方案（资金筹措及投资方式及退出方案）
　　十二、财务分析
　　　　1．财务历史数据
　　　　2．财务预计
　　　　3．资产负债情况

第二部分　综述

　　第一章 乡镇卫生院介绍
　　　　一、乡镇卫生院的宗旨
　　　　二、乡镇卫生院简介资料
　　　　三、各部门职能和经营目标
　　　　四、乡镇卫生院管理
　　　　　　1．董事会
　　　　　　2．经营团队
　　　　　　3．外部支持

　　第二章 技术与产品
　　　　一、技术描述及技术持有
　　　　二、产品状况
　　　　　　1．主要产品目录
　　　　　　2．产品特性
　　　　　　3．正在开发/待开发产品简介
　　　　　　4．研发计划及时间表
　　　　　　5．知识产权策略
　　　　　　6．无形资产
　　　　三、乡镇卫生院产品生产
　　　　　　1．资源及原材料供应
　　　　　　2．现有生产条件和生产能力
　　　　　　3．扩建设施、要求及成本，扩建后生产能力
　　　　　　4．原有主要设备及需添置设备
　　　　　　5．产品标准、质检和生产成本控制
　　　　　　6．包装与储运

　　第三章 市场分析
　　　　一、市场规模、市场结构与划分
　　　　二、目标市场的设定
　　　　三、产品消费群体、消费方式、消费习惯及影响市场的主要因素分析
　　　　四、目前乡镇卫生院产品市场状况，产品所处市场发展阶段（空白/新开发/高成长/成熟/饱和） 产 品排名及品牌状况
　　　　五、市场趋势预测和市场机会
　　　　六、行业政策

　　第四章 竞争分析
　　　　一、有无行业垄断
　　　　二、从市场细分看竞争者市场份额
　　　　三、主要竞争对手情况：乡镇卫生院实力、产品情况
　　　　四、潜在竞争对手情况和市场变化分析
　　　　五、乡镇卫生院产品竞争优势

　　第五章 市场营销
　　　　一、概述营销计划
　　　　二、乡镇卫生院销售政策的制定
　　　　三、乡镇卫生院销售渠道、方式、行销环节和售后服务
　　　　四、主要业务关系状况
　　　　五、乡镇卫生院销售队伍情况及销售福利分配政策
　　　　六、促销和市场渗透
　　　　　　1．主要促销方式
　　　　　　2．广告/公关策略、媒体评估
　　　　七、乡镇卫生院产品价格方案
　　　　　　1．定价依据和价格结构
　　　　　　2．影响价格变化的因素和对策
　　　　八、销售资料统计和销售纪录方式，销售周期的计算。
　　　　九、市场开发规划，销售目标

　　第六章 投资说明
　　　　一、资金需求说明（用量/期限）
　　　　二、资金使用计划及进度
　　　　三、投资形式（贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等）
　　　　四、资本结构
　　　　五、回报/偿还计划
　　　　六、资本原负债结构说明
　　　　七、投资抵押
　　　　八、投资担保
　　　　九、吸纳投资后股权结构
　　　　十、股权成本
　　　　十一、投资者介入乡镇卫生院管理之程度说明
　　　　十二、报告
　　　　十三、杂费支付

　　第七章 投资报酬与退出
　　　　一、股票上市
　　　　二、股权转让
　　　　三、股权回购
　　　　四、股利

　　第八章 风险分析
　　　　一、资源风险
　　　　二、市场不确定性风险
　　　　三、研发风险
　　　　四、生产不确定性风险
　　　　五、成本控制风险
　　　　六、竞争风险
　　　　七、政策风险
　　　　八、财务风险
　　　　九、管理风险
　　　　十、破产风险

　　第九章 管理
　　　　一、乡镇卫生院组织结构
　　　　二、管理制度及劳动合同
　　　　三、人事计划
　　　　四、薪资、福利方案
　　　　五、股权分配和认股计划

　　第十章 财务分析
　　　　一、财务分析说明
　　　　二、财务数据预测
　　　　　　1．销售收入明细表
　　　　　　2．成本费用明细表
　　　　　　3．薪金水平明细表
　　　　　　4．固定资产明细表
　　　　　　5．资产负债表
　　　　　　6．利润及利润分配明细表
　　　　　　7．现金流量表
　　　　　　8．财务指标分析

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