财政部周一发布关于规范政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership,以下简称PPP)合同管理工作的通知,该通知明确遵循PPP合同管理的核心原则,提出有效推进PPP合同管理工作。并且同时公布了PPP项目合同指南。
通知显示,鉴于PPP项目的生命周期通常较长,在合同订立时既要充分考虑项目全生命周期内的实际需求,保证合同内容的完整性和相对稳定性,也要合理设置一些关于期限变更(展期和提前终止)、内容变更(产出标准调整、价格调整等)、主体变更(合同转让)的灵活调整机制,为未来可能长达20-30年的合同执行期预留调整和变更空间。
财政部称,将在总结各地实践的基础上,逐步出台主要行业领域和主要运作方式的PPP项目合同标准示范文本,以进一步规范合同内容、统一合同共识、缩短合同准备和谈判周期,加快PPP模式推广应用。