各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、广电局，人民银行西安分行营业管理部、陕西省内各中心支行、杨凌支行，省管县财政局：

　　为进一步规范国家电影事业发展专项资金征收使用管理，支持我省电影事业发展，根据《电影管理条例》和财政部、国家新闻出版广电总局印发的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》（财税〔2015〕91号），结合我省实际，我们制定了《国家电影事业发展专项资金征收使用管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行。在执行过程中如遇到问题，请及时反馈我们。

　　附件：国家电影事业发展专项资金征收使用管理实施办法

　　陕西省财政厅 陕西省新闻出版广电局 人民银行西安分行

　　2015年12月15日

　　国家电影事业发展专项资金征收使用管理实施办法

第一章 总则

　　第一条 为规范我省国家电影事业发展专项资金（以下简称电影专项资金）征收使用管理，支持我省电影事业发展，根据《电影管理条例》及财政部、国家新闻出版广电总局印发的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》（财税〔2015〕91号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条本省范围内电影专项资金的征收、使用和管理适用本办法。

　　第三条电影专项资金属于政府性基金，全额上缴中央和地方国库，纳入中央和地方政府性基金预算管理。

　　第四条设立省电影专项资金管理委员会（以下简称省管委会），由省新闻出版广电局、省财政厅组成，负责电影专项资金征缴管理，研究提出本省电影专项资金管理政策和制度，提出全省电影专项资金支持重点，编制省级电影专项资金预决算。

　　管委会人员组成报国家管委会备案。

　　第五条 省管委会办公室设在省新闻出版广电局。办公室应配备人员，具体负责电影专项资金征收、缴库、预决算编制、账务核算、票据使用、报表报送、电影票房收入监管、业务培训等工作。

　　第六条 电影专项资金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

　　第二章 征收缴库

　　第七条 在本省行政区划内办理工商注册登记的经营性电影放映单位，应当按其电影票房收入的5%缴纳电影专项资金。

　　经营性电影放映单位包括对外营业出售电影票的影院、影城、影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院。

　　经营性电影放映单位的电影票房收入由省管委会根据全国电影票务综合信息管理系统记录的数据核定。

　　第八条 电影专项资金由省管委会办公室负责按月征收。

　　经营性电影放映单位应当于每月8日前，向省管委会办公室申报上月电影票房收入和应缴纳的电影专项资金，并按省管委会办公室指定的账户足额上缴资金。

　　省管委会办公室应当对经营性电影放映单位上缴电影专项资金情况进行审核，发现申报不实、少缴纳资金的，应当要求经营性电影放映单位限期补缴。

　　第九条 省管委会办公室征收电影专项资金时，应当使用省财政厅统一印制的票据。

　　第十条 电影专项资金按照4：6比例分别缴入中央和省级国库。

　　应缴中央国库的资金，由省管委会办公室于每月20日前，缴入财政部为国家管委会开设的中央财政汇缴专户。

　　应缴省级国库的资金，由省管委会办公室于每月20日前，通过全省政府非税收入收缴管理系统收缴，缴库时使用政府收支分类科目中“1030129国家电影事业发展专项资金收入”项。

　　第十一条 省管委会应明确专人负责。

　　第十二条 省管委会要确保将电影专项资金收入及时足额上缴中央财政汇缴专户和省级国库，不得截留、占压或者拖延上缴。

　　第十三条 经营性电影放映单位应当按全国电影票务综合信息管理系统的管理要求，及时、准确报送电影票房收入情况，并按规定如实申报缴纳电影专项资金。

　　第十四条 省管委会办公室应当核实各经营性电影放映单位全年电影票房收入，在次年2月底前完成对全年应缴电影专项资金的汇算清缴工作，并向国家管委会办公室书面报告本省电影专项资金征缴情况。

　　第十五条 任何单位和个人均不得违反本办法规定，擅自减免或缓征电影专项资金，不得自行改变电影专项资金的征收对象、范围和标准。

　　第十六条 省管委会办公室应当将电影专项资金的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。

　　第三章 使用管理

　　第十七条 电影专项资金使用范围包括：

　　（一）资助影院建设和设备更新改造；

　　（二）资助少数民族语电影译制；

　　（三）资助重点制片基地建设发展；

　　（四）奖励优秀国产影片制作、发行和放映；

　　（五）资助文化特色、艺术创新影片发行和放映；

　　（六）全国电影票务综合信息管理系统建设和维护；

　　（七）资助电影节、电影放映的重要电影活动；

　　（八）经财政部或省财政厅批准用于电影事业发展的其他支出。

　　第十八条 电影专项资金支出时，根据情况使用政府收支分类科目中“2070701资助国产影片放映”、 “2070702资助城市影院”、 “2070703资助少数民族电影译制”以及“2070799其他国家电影事业发展专项资金支出”。

　　第十九条 省管委会办公室开展电影专项资金征收管理工作所需经费，由省级财政预算统筹安排。

　　第二十条 缴入省级国库的电影专项资金纳入省级政府性基金预决算管理。

　　省管委会办公室应按规定编制年度电影专项资金支出预算，经省新闻出版广电局审核，报省财政厅审定后，纳入省级政府性基金预算。

　　每季度第一个月10日前，省管委会办公室将上一季度电影专项资金缴库情况进行汇总，提出资金使用安排意见，经省新闻出版广电局审核后，报省财政厅批复下达。

　　省审核批准后，纳入省级政府性基金决算。

　　第二十一条 电影专项资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。

　　第二十二条 省管委会办公室应当每年向社会公布电影专项资金支出情况，接受社会监督。

　　第四章 法律责任

　　第二十三条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定进行处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）擅自减免电影专项资金或者改变电影专项资金征收范围、对象和标准的；

　　（二）隐瞒、坐支应当上缴的电影专项资金的；

　　（三）滞留、截留、挪用应当上缴的电影专项资金的；

　　（四）不按照规定的预算级次、预算科目将电影专项资金缴入国库的；

　　（五）违反规定扩大电影专项资金开支范围、提高开支标准的；

　　（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。

　　第二十四条 经营性电影放映单位不按规定及时足额缴纳电影专项资金的，取消对其安排电影专项资金奖励或资助。

　　第二十五条 电影专项资金征收、使用管理单位的工作人员违反本办法规定，在电影专项资金征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第五章 附 则

　　第二十六条 本办法自2015年10月1日起施行，有效期至2020年9月30日，与本办法不符的其他规定同时废止。