桂商办发〔2016〕38号

　　各市商务局（委），厅机关各处室：

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开的实施意见〉的通知》（桂办发〔2016〕39号），进一步提高全区商务系统政务公开工作水平，我厅制定了《全区商务系统政务公开工作实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　特此通知。

　　广西壮族自治区商务厅

　　2016年12月24日

　　全区商务系统政务公开工作实施方案

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开的实施意见〉的通知》（桂办发〔2016〕39号），进一步提高全区商务系统政务公开工作水平，现结合我区商务系统实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，深入推进依法行政，全面加强行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，通过推进政务公开工作助力全区商务工作发展。

　　二、主要目标

　　按照党中央、国务院及自治区关于全面推进政务公开工作的总体部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，创新工作方式，加大公开力度，推进经济社会政策公开，做好公共服务事项公开，加强政策解读，回应社会关切，扩大公众参与，让群众看得到、听得懂、能监督。全面提升商务系统政务公开工作制度化、标准化、信息化水平。

　　三、主要工作任务

　　（一）全面推进政务信息公开

　　1.做好行政审批工作。根据全区行政审批制度改革工作总体要求，做好我区商务领域行政审批事项的公开工作，梳理并更新行政许可审批事项服务指南，及时在门户网站发布。

　　2.优化办事流程。根据《自治区政府办公厅印发关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（桂政办发（2016）67号）要求，切实简化优化公共服务流程，公开公共服务事项，方便群众办事。

　　3.逐步推进网上办理。加大网上办事力度，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。凡具备网上办理条件的事项，均要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，逐步实现办理进度和办理结果网上实时查询。对暂不具备网上办理条件的事项，要通过各种方式提供在线咨询服务。

　　4.切实做好政府网站公开工作。《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57 号）及自治区政府办公厅每年印发的《全区政府网站绩效评估实施方案》等文件精神，抓好门户网站的政务公开工作，包括基础信息公开、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等。

　　5.进一步扩大公众参与决策。通过健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，充分听取各地区各有关部门意见，组织专家进行必要性和可行性论证，并向社会公开征求意见。

　　（二）推进商务领域信息公开

　　1.推进商务运行情况公开。推进全区商务运行和内贸、外贸、外资、“走出去”、口岸、区域合作等专项业务运行主要情况公开工作。

　　2.推进财政预决算信息公开。根据《预算法》和《政府信息公开条例》关于预决算信息公开的有关规定，及时公开省财政批复的部门预算、决算及报表，细化预决算公开内容，详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费，确保公开信息依法及时、全面规范。

　　3.推进商务政策信息公开。重点推进中央、国务院、商务部、本系统印发的涉及商务政策文件的信息公开工作。

　　（三）积极回应社会关切

　　1.不断完善新闻发布制度。通过新闻发布会、媒体吹风会、政府网站日常新闻发布以及月度商务运行情况发布工作机制等多种渠道，向社会公众发布商务数据，宣传商务工作，在方便公众及时获取商务热点信息的同时，推动形成商务领域客观权威、正面积极的舆论导向。

　　2.主动做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，应充分发挥门户网站和主流媒体等平台作用，积极向外界发布信息、解读政策，扩大政策信息的覆盖面和影响力。对由我厅牵头起草出台的重要规范性文件，要将文件和解读材料一并报批。

　　3.加大办理结果公开力度。对人大代表建议和政协提案的办理复文进行摘要公开，公开内容主要包括办理措施、办理效果等，确保建议提案办理结果公开工作有序、规范开展、更好地回应社会关切。

　　4.做好政务舆情监测。加强舆情分析研判，及时了解社会各方关切，对群众关切的热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，有针对性地做好回应工作。落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（桂办发〔2016〕143号）要求，及时做好门户网站上互动交流受理与回应、信息公开申请的受理与答复。

　　四、完善制度建设和机制保障

　　（一）强化组织保障。做好政务公开年度总结工作，按要求及时公开年度总结报告，各级商务主管部门主要负责同志年内至少听取1次本单位政务公开工作汇报。

　　（二）加强主动公开工作。进一步优化全区商务系统信息公开指南，完善政府信息公开目录，加强对信息更新情况的督查，规范和细化主动公开的内容、流程、时限等相关标准。

　　（三）完善依申请公开管理。规范完善政府信息依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复、归档等全过程管理，保证依申请公开受理渠道畅通，按照法定时限履行答复程序。

　　（四）不断完善政务公开评价办法。通过邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员和第三方机构对政务公开工作开展评议，接受公众监督。