赣商务办运行字〔2017〕60号

　　关于开展全省成品油油库和加油站安全生产管理专项大检查的通知

　　各设区市、省直管试点县（市）商务主管部门，中石化江西石油分公司、中石油江西销售分公司、中化石油江西有限公司，各成品油批发、仓储、零售企业：

　　为进一步加强安全生产工作，配合有关部门做好成品油流通领域安全生产管理，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照省安委会《关于印发江西省安全生产大检查实施方案的通知》（赣安〔2017〕17号）和商务部办公厅《关于开展全国石油流通企业安全生产管理专项大检查的通知》（商办运函〔2017〕308号）要求，经研究决定，在全省组织开展成品油油库和加油站安全生产管理专项大检查。现就有关要求通知如下：

　　一、检查时间

　　2017年8月3日至10月10日，对已获得成品油经营资格的批发、仓储、零售企业开展安全生产管理专项大检查。

　　二、检查范围

　　四个“全覆盖”：即全省行政区域全覆盖、所有制形式全覆盖（国有、民营）、分布区域全覆盖（城区、农网、高速、国省道、水域）、经营形式全覆盖（油库、加油站、加油点、水上加油船）。

　　三、检查方式

　　采取五种方式进行：一是成品油经营企业100%先行自查；二是县级商务主管部门辖区内100%全部检查；三是设区市商务主管部门按比例不少于20%进行抽查；四是省商务厅在全省开展督察；五是随时迎接商务部的督察。

　　四、检查内容

　　（一）组织企业自查（8月底前完成）

　　1．安全生产主体责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入情况。

　　2．安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

　　3．安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。

　　4．隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。

　　5．应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案，加强岗位应急培训情况。

　　（二）商务主管部门进行检查（10月10日前完成）

　　在企业自查的基础上，各地商务主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；成品油经营、危化品经营、消防建设等证（件）完备情况；安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导、提高思想认识。各地商务主管部门要深入贯彻落实专项检查的总体要求，认真配合有关部门抓好本次安全生产管理检查工作，制定辖区内油库和加油站安全管理专项检查实施方案，细化分工，落实责任，切实抓好落实。各地商务主管部门要通知、督促辖区内的每座加油站、油库认真开展自检自查工作；各加油站、油库要按照本通知的要求，立即开展自查，要落实主体责任，防止走过场。

　　（二）注重过程监督，落实主体责任。各加油站、油库要结合自身行业特点和安全生产工作中存在的突出问题，明确目标，落实责任，强化措施。根据有关要求和规定制定实施方案，对每一环节、每一岗位、每一项安全措施落实情况进行全员、全过程、全方位、全面彻底的自查，对排查出的隐患和问题，自行制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位，并于2017年8月31日前认真填写《成品油经营企业安全生产自检自查情况表》，由法定代表人签字盖章，报县级商务主管部门存档备查。

　　（三）强化沟通合作，确保整改到位。各级商务主管部门要积极配合安监、公安消防部门按照职能分工，对辖区范围内的加油站、油库开展安全执法检查行动，帮助企业完善措施、堵塞漏洞，督促整改，确保不出问题。对于检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，及时督促整改到位，责令限期整改到位，并组织验收。同时，对发现的重大安全问题隐患，应及时书面通报有关职能部门。

　　（四）完善制度管理，建立长效机制。各地商务主管部门在开展检查过程中要严格贯彻落实中央八项规定精神，轻车简从，不增加企业负担。要在全面、深入、细致开展安全管理专项检查的基础上，协助有关部门建立行业危险源数据库，并及时总结经验和做法，指导企业强化主体责任，建立健全安全管理制度和岗位责任制度，完善安全设施，夯实成品油流通市场安全管理基础。

　　请各设区市、省直管试点县（市）商务主管部门于2017年10月10日前，将组织开展成品油安全专项检查工作情况总结和《成品油经营企业安全检查统计表》报送省商务厅（市场运行处）。

　　联系人：付军明，电话：0791-86246680，电子信箱：jxswt@163.com

　　附表：1.成品油经营企业安全生产自查情况表(各加油站填写).doc

　　2.成品油经营企业安全生产检查情况表(各级商务主管部门填写).doc

　　3.成品油经营企业安全检查统计表(商务主管部门填写).doc

　　江西省商务厅办公室

　　2017年8月7日