我国《电力工业“十一五”发展规划》指出,“十一五”期间水电计划开工量为7000万千瓦,然而,其间全国水电开工量只有2000多万千瓦,远远低于这一数字,完成率仅为30%左右。“十一五”期间国家发展改革委共审批、核准的水电站建设项目46项,装机容量合计5284.4万千瓦,审批力度较小,主要原因是受到环境保护、移民等具有争议性问题的影响。
“十二五”期间,我国水电将得到很大的发展。2009年我国政府向国际社会做出了“争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的庄严承诺。到2020年,核电在我国一次能源的比重占到4%,风电、太阳能和其他非化石能源能占到2%。因此,15%中的至少9%要靠水电来完成。
按照我国电力工业“十二五”规划,水电将获优先发展:
“十二五”电力发展的思路是:优先开发水电;优化发展煤电;大力发展核电;积极推进新能源发电。由此可以看出,水电将会被放在“十二五”电力发展的第一位。“十二五”水电开发将会继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地,尽早开发完毕。
表:2011-2020年我国水电发展规划
2010年底 | 十二五 | 十三五 | |
累计装机容量 | |||
常规水电(亿千瓦) | 2.07 | 2.84 | 3.3 |
抽水蓄能(亿千瓦) | 0.18 | 0.41 | 0.8 |
新建装机容量 | 1 | 1.05 | |
常规水电(亿千瓦) | 0.77 | 0.46 | |
抽水蓄能(亿千瓦) | 0.23 | 0.59 | |
水电机组单位造价 | |||
常规水电(元/千瓦) | 1000 | 1000 | |
抽水蓄能(元/千瓦) | 1200 | 1200 | |
水电机组投资 | 1046 | 1168 | |
常规水电(元) | 770 | 460 | |
抽水蓄能(元) | 276 | 708 | |
年均投资 | 209.2 | 233.6 |
常规水电:2010年已经建成2.07亿千瓦,到2015年装机规模达到2.84亿千瓦、到2020年装机规模3.3亿千瓦。
抽水蓄能:2010年建成1800万千瓦,到2015年装机规模达到4000万千瓦,2020年达到6000万千瓦。
小水电:中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》着重强调大力发展农村水电;全国农村水电暨"十二五"水电新农村电气化县建设工作会议则规划"十二五"期间全国力争实现农村水电新增装机容量1500万千瓦,总装机量达7400万千瓦。
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