三网融合的有序推进不是一蹴而就的，需要有一系列的监管架构和配套政策制度的保障和引导。在此，对于三网融合的成功推进提出以下几点发展策略。

　　1 建立融合、有效的监管体制

　　三网融合要想成功发展，必需建立起融合、有效的监管体制。监管体制的建立可以遵照循序渐进的原则，先成立协调机构，作为打破僵局的第一步；在有一定的经验之后，再进一步实现实体机构的创新和融合，可以设立不同的局或司来分别执行广电和电信的监管事务；当三网融合发展比较成熟时，再形成和建立一个独立的、完全融合的统一监管机构，来实施全面的监管职能。

　　2 市场的有序开放

　　三网融合的市场开放并不是简单的将电信和广电市场全面开放，而是要在保护电信业和广电业现有优势和发展改革成果的基础上有序开放、合理准入。想要保证这一点，就必须尽快制定各项规章制度和实施细则，只有各项配套政策的完善和健全才能保证市场的有序合理开放，最终达到在合理的市场竞争下，实现资源共享和合作共赢。

　　3 注重业务创新，实施差异化策略

　　三网融合的目的不是简单地把相关网络或相关业务叠加，而是要发挥各自优势，取长补短。三网融合的核心是业务融合，由于电信网、互联网、广电网这三张网本身的侧重点有所不同，在进行网络融合时仍应该关注各自的不同特点，实施差异化的三网融合。从电信业来讲，我国电信网络是全程全网，小规模网络很难寻找到盈利模式，并且现在电信市场的竞争已经十分激烈，其他单位进军电信业务需要做细致的市场论证和定位。同样，从广电方面来看，由于我国节目制作的特殊性和专业性，电信单位进入该领域也要循序渐进。因此，三网融合时各单位应该首先发挥自身优势，保持一定的差异性。

　　4 广电业应尽快完成自身改革，形成全国统一市场

　　由于历史原因，与电信业的集团公司制不同，广电业政企合一、网台合一和各省相对独立运营的特点阻碍了三网融合的推进进程。广电行业全国性整合，成为一个统一市场，是广电业成功转型、健康发展的前提和保障，是最终实现三网融合行业架构的前提，也是三网融合有实质进展的关键。

　　5 探索多方得益的合作模式

　　随着三网融合不断推进，网络的融合度不断提升，产业间的利益层次变得更为复杂，各方利益更加羁绊不清，探索多方得益的合作模式，找到各方利益均衡的协调机制成为了三网融合顺利推进的关键。在不断的探索中，有不少取得成功的案例，其中山西模式就是值得研究的典型案例。山西移动公司主动联手忻州市广电局，选定静乐县作为三网融合试点，采用分成模式进行合作：山西移动负责网络传输，广电部门负责提供电视节目，用户使用费用由山西移动代收，两家商定利益分成，60%收益归移动公司，40%归广电局。由此看来，只要大家开诚布公，谈清楚合作模式，就能形成资源共享、多方得益的良好局面。

　　6 建立健全法律保障体系

　　从长远来看，三网融合的可持续发展必须要以完善健全的法律体系来保驾护航。在发展之初，适当的行政政策干预是有效和必需的，但从长期发展来看还必须要有相应的法律法规作为保障。相关部门应加快电信法的制定和出台，为三网融合提供监管政策和法律体制的双重保障。这样才能最终达到对国家信息通信资源的统一合理规划使用，不断促进技术和业务创新，保证我国信息通信产业不断向前发展。