目 录

第一章 总 论………………………………………………………………… 1

　　1.1 项目名称及建设单位………………………………………………………………… 1

　　1.2 项目基本概况………………………………………………………………… 1

　　1.3 可行性研究的范围 …………………………………………………………………2

　　1.4 项目编制的依据………………………………………………………………… 2

　　1.5 主要技术经济指标 …………………………………………………………………3

第二章 项目建设的必要性………………………………………………………………… 4

　　2.1 项目建设的背景 …………………………………………………………………4

　　2.2 项目建设是地区教育事业发展的客观需求 ………………………………………………………6

第三章 项目需求分析………………………………………………………………… 9

　　3.1 --市教育发展思路及目标………………………………………………………………… 9

　　3.2 --经济特区职业技能培训机构现状…………………………………………………………… 10

　　3.3 --市实训基地需求分析 …………………………………………………………………13

　　3.4 --市实训基地规模分析………………………………………………………………… 15

第四章 项目建设条件………………………………………………………………… 17

　　4.1 社会条件 …………………………………………………………………17

　　4.2 环境条件 …………………………………………………………………17

　　4.3 技术条件 …………………………………………………………………20

第五章 项目选址………………………………………………………………… 21

　　5.1 选址基本要求………………………………………………………………… 21

　　5.2 选址原则………………………………………………………………… 21

　　5.3 场址位置………………………………………………………………… 22

　　5.4 场址适宜性分析………………………………………………………………… 22

　　5.5 场地建设 …………………………………………………………………24

第六章 项目建设规划与布局 …………………………………………………………………25

　　6.1 规划设计方案 …………………………………………………………………25

　　6.2 市政公用设施规划………………………………………………………………… 27

第七章 实训专业方向分析 …………………………………………………………………29

　　7.1 地区产业特色………………………………………………………………… 29

　　7.2 产业发展规划………………………………………………………………… 29

　　7.3 实训专业方向 …………………………………………………………………30

第八章 项目建设方案 …………………………………………………………………32

　　8.1 项目内容………………………………………………………………… 32

　　8.2 建筑方案 …………………………………………………………………33

　　8.3 结构方案………………………………………………………………… 35

　　8.4 公用辅助工程………………………………………………………………… 37

　　8.5 配套附属工程 …………………………………………………………………41

第九章 设备配置方案………………………………………………………………… 42

　　9.1 设备配置目标………………………………………………………………… 42

　　9.2 设备配置原则………………………………………………………………… 42

　　9.4 设备配置方案………………………………………………………………… 44

第十章 项目节能节水………………………………………………………………… 48

　　10.1 节能节水的必要性………………………………………………………………… 48

　　10.2 节能措施………………………………………………………………… 48

　　10.3 节水措施………………………………………………………………… 49

第十一章 环境保护与环境影响评价………………………………………………………………… 51

　　11.1 环境质量标准………………………………………………………………… 51

　　11.2 场地环境现状 …………………………………………………………………51

　　11.3 项目对环境的影响………………………………………………………………… 52

　　11.4 环境保护措施及治理方案 …………………………………………………………………54

　　11.5 环境影响评价 …………………………………………………………………57

第十二章 劳动安全卫生与消防………………………………………………………………… 58

　　12.1 危害因素分析 …………………………………………………………………58

　　12.2 安全措施………………………………………………………………… 58

　　12.3 消防设施………………………………………………………………… 60

第十三章 组织机构与人力资源配置 …………………………………………………………………63

　　13.1 组织机构 …………………………………………………………………63

　　13.2 人力资源配置 …………………………………………………………………63

　　13.3 人才引进计划与管理………………………………………………………………… 64

第十四章 项目招标与进度管理 …………………………………………………………………65

　　14.1 招标内容及组织形式 …………………………………………………………………65

　　14.2 项目实施进度计划 …………………………………………………………………65

第十五章 投资估算与资金筹措………………………………………………………………… 67

　　15.1 估算编制说明………………………………………………………………… 67

　　15.2 投资估算 …………………………………………………………………69

　　15.3 投资计划与资金筹措 …………………………………………………………………70

第十六章 效益分析与风险评估………………………………………………………………… 75

　　16.1 社会效益………………………………………………………………… 75

　　16.2 社会评价………………………………………………………………… 76

　　16.3 社会评价结论………………………………………………………………… 78

第十七章 结论与建议 …………………………………………………………………79

　　17.1 结论………………………………………………………………… 79

　　17.2 建议 …………………………………………………………………80

第一章 总论

　　1.1项目名称及建设单位
　　项目名称：--市技能培训和实训基地建设项目
　　项目建设单位：--市对口支援某省工作前方指挥部
　　--市劳动和社会保障局
　　项目建设性质：新建
　　项目建设地点：--市……
　　1.2项目基本概况
　　--市技能培训和实训基地是--市根据国家支援某省建设的相关要求对口支援--市建设的集教学、实训、住宿和餐饮功能于一体的技能实训职业教育设施项目。
　　为贯彻落实党中央对口支援某省战略，大力发展技能培训和实训职业教育，变人口压力为人力资源，满足城乡居民对优质职业教育的需求。2011年1月，某省--市劳动和社会保障局结合本市劳动力就业现状，提出新建技能培训和实训基地的项目建议。
　　新建技能培训和实训基地由建筑工程及实训设备组成，建筑工程建筑面积为21900?，包括一栋三层的办公楼，建筑面积1500m2；一栋五层教学楼，建筑面积3600平方米；一栋五层宿舍楼，建筑面积6300平方米；一栋三层食堂，建筑面积2300平方米；一栋五层实训厂房，建筑面积8200平方米。实训设备包括三大类，详见9-1设备配置一览表。
　　1.3可行性研究的范围
　　（1）项目建设意义及其必要性；
　　（2）建设地点及建设条件；
　　（3）建设规划和布局；
　　（4）建设内容及实施计划；
　　（5）环境保护与节能节水研究；
　　（6）项目组织与运行管理；
　　（7）投资估算及资金筹措；
　　（8）效益分析与风险评估。
　　1.4项目编制的依据
　　（1）党的十七大报告；
　　（2）党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；
　　（3）中华人民共和国《职业教育法》；
　　（4）国务院《关于大力发展职业教育的决定》；
　　（5）--市城市总体规划（2010-2030）；
　　（6）--地区国民经济和社会发展第十二个五年规划；
　　（7）国家各部委关于发展技能培训和实训职业教育的文件政策；
　　（8）国家计委、建设部联合颁发的《建议项目经济评价方法与参数》。
　　（9）国家现行的其他有关规程、规范、标准。
　　1.5主要技术经济指标
　　根据项目的具体情况，主要技术经济指标其详见下表：

　　表1-1主要技术经济指标一览表

第二章 项目建设的必要性

　　2.1项目建设的背景
　　--市位于中国某省西陲，地理坐标东经73°20′－79°57′，北纬35°20′－40°18′。--古称疏勒，历史上是著名的“安西四镇”之一，是具有二千多年历史的古老城市。--市始建于1952年，全市总面积554.8平方公里，辖6个乡、2个镇、1个场、4个街道办事处，总人口60万（含流动人口15万），以维吾尔族为主体的少数民族人口占总人口的82.8%，民族特色浓厚，享有“不到--，就不算到某省”的美誉。--市与周边八国接壤或毗邻，是祖国向西开放的重要门户，战略地位十分突出。1984年评为国家乙级对外开放城市，1986年命名为中国历史文化名城，2004年命名为中国优秀旅游城市。--是维吾尔民族文化的发祥地，艾提尕尔清真寺、香妃墓等历史文化遗迹享誉国内外，奇特的高台民居、迷宫式的古老街巷是维吾尔建筑文化的集中荟萃，享誉世界的《突厥语大词典》和《福乐智慧》是民族文化的智慧结晶，深厚的文化底蕴、浓郁的民俗风情、奇丽的自然风光，使--成为世人向往的旅游胜地。
　　近几年来，--市抢抓国家西部大开发的历史机遇，坚持优势资源转换战略，充分发挥独特的地缘和资源优势，以加快发展为第一要务，加快改革开放步伐，大力发展外向型经济，加大城市基础设施建设，加快西出大通道、外贸大平台、出口产品加工大基地建设，经济社会实现又好又快发展。2010年实现生产总值73.53亿元，地方财政收入8.42亿元，固定资产投资46.44亿元，社会消费品零售总额32亿元，城市居民人均可支配收入10957元，农民人均纯收入4642元，增长14.4%。
　　2010年5月，中央某省工作会议上正式批准--设立经济特区。率先在某省进行资源税费改革。5年后全区人均GDP将达全国平均水平。
　　同时，在国家、自治区的大力支持下，--市教育事业取得了突破性进展，这不但极大提高了城乡居民的文化素质，而且为全区经济、政治、文化、社会建设健康发展和构建和谐社会发挥了重要的作用。每年根据本地促进就业、控制失业率的目标以及本地就业困难群体的状况，确定公共就业服务的任务和重点服务对象。通过实行工资性补贴、提供免费服务和培训等方式，帮助就业困难对象就业。
　　2002年全国职业教育工作会议以来，某省党委、政府认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)，加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向逐步改革与发展职业教育，进一步扩大职业教育规模，增强职业教育服务经济社会的能力。明确发展职业教育的思路、任务和措施，优化了技能培训和实训职业教育资源，坚持职普教育协调发展，同步推进。一系列政策较好的改善了--市职中的办学条件，但学校也面临着一些严峻的问题，特别是实训场地面积小，功能不全，实训设备不配套，严重阻碍了学员实践能力的培养，不能满足技能培训和实训教育事业需要。为保证学校教学需求，改善教学条件，--市规划局、--市国土资源局、--市环保局、--市财政局、--市教育局等相关部门通过了该项目的申请。故--市技能培训和实训基地项目建设时机成熟，现决定对此工程进行可行性研究论证。
　　2.2项目建设是--经济特区教育事业发展的客观需求
　　2.2.1建设--市技能培训和实训基地有利于“人才兴市”战略目标的实现。
　　党的十七大把关注民生，实现“学有所教”提到了为民谋利的突出位置。在2008年10月12日召开的十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革若干重点问题的决定》中的第五部分中指出：“要加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村技能培训和实训教育并逐步实行免费。”某省人民政府[2007]50号文件提出的《某省建设教育强省“十一五”规划》中，将提高技能培训和实训职业教育基础能力建设列入教育发展的战略重点，指出要“实施技能培训和实训教育基础能力建设计划，大力发展技能培训和实训教育”。本项目建设坚持高起点建设实训基地，高标准培训技能型人才，能使广大城乡居民“教有所能，学有所用”，能接受优质的技能培训和实训职业教育与服务，享受思想解放、政策开放的胜利成果。
　　2.2.2建设--市技能培训和实训基地是应新形势之需，满足低学历、低技能城乡居民对再就业的迫切需求。
　　随着改革开放的不断深入、经济与社会事业的飞速发展，技能培训和实训职业教育越来越重要。根据国家要求，技能培训和实训职业教育必须以坚持更好地为城乡居民服务、充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从--地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训和实训教育工作需要。在“继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市”的活动，迎来了卡死经济特区经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设的跨越式发展，“一化三基”建设的进程在加快，招商引资的力度在加大，城市质量的品位在提升。“学有所教”这是一股不可抗拒的历史潮流。这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。技能培训和实训职业教育社会化、市场化、企业化的作用会越来越明显。--职业培训事业将进入一个大改革、大竞争、大发展的“黄金时代”。--市技能培训和实训基地建成后能扩大--经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源，让城乡居民实现从“有职业学校上”到“接受优质技能培训和实训职业教育”的愿望。
　　2.2.3项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。
　　随着--经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的过程中具有举足轻重的作用。但调查表明：它自主发展的能力还不强，可持续发展的困难还很大。因此，从某种程度上讲，技能培训和实训机构不够，设备少且资金不足等情况是导致--经济特区大量城乡居民低劳动技能、有岗缺人、失业人员增多的主要原因。在当前国际政治经济新形势面前，在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活--市技能培训和实训职业教育这个龙头，促进技能培训和实训职业教育基础能力的提升，不断吸引--城乡居民选择实训基地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中求得生存和发展。
　　随着--经济特区的启动，当前和今后一个时期，是--市加快改革创新步伐、建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。随着工业化、城市化、信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展、提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何时候都更加重要和紧迫。
　　本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施--经济特区发展战略的具体措施和体现。它可以有效提高--经济特区人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源，为高标准建设--经济特区提供强力的支持。
　　综上所述，本项目的建设是必要的，也是迫切的。

第三章 项目需求分析

　　目前，--地区下辖1个市和11个县，即--市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、莎车县、泽普县、叶城县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县。--市是--地区的政治、经济、文化中心，也是某省重要的中国历史文化名城。全区共26个镇、4个街道办事处、141个乡、2310个村民委员会、96个居民委员会。全区有全民所有制的农、牧、林、渔场60个。在--境内还驻有某省生产建设兵团农业第三师所辖16个团场以及自治区属管单位、农场、石油基地、军事机关等单位。
　　2010年，全区年末总人口387.28万人，比上年增长6.86万人。其中非农业人口93.6万人，比上年增加1.58万人；女性人口185.6万人，增加3.96万人，49.17%。人口出生率10.02‰，死亡率2.61‰，人口自然增长率1.41‰。
　　--是一个多民族聚居的地区，许多古老民族曾在这里繁衍生息，发展经济、文化。在漫长的社会进程中，各个民族互相协作、互相影响、互相融合，逐渐完成了现代民族的发展进程。截至2005年，境内主要民族有维吾尔族、汉族、塔吉克族、回族、柯尔克孜族、乌孜别克族、哈萨克族、俄罗斯族、达斡尔族、蒙古族、锡伯族、满族等。
　　3.1--市教育发展思路及目标
　　3.1.1发展思路
　　坚持教育优先发展，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的目标要求，以国家“强基育人教育工程”和--对口援建为契机，充分发挥主观能动作用，自力更生，加快发展，不断加大教育投入，有序开展学校布局调整，强化基础设施建设，改善办学条件，优化育人环境。大力推进“双语”教学，有效提高教育质量，为社会各项事业的发展提供“民汉兼通”的少数民族人才。用五到十年时间，推动--市教育事业由普及化到标准化，最终实现现代化的“三步走”战略目标。
　　3.1.2发展目标
　　到2012年实现教育普及化。教育事业的发展基本达到全疆平均水平，学前两年和义务教育阶段人口覆盖率为100%，全面推行双语教育，基本满足群众接受教育的需求，城乡教育及各类教育发展差距显著缩小。
　　到2015年基本实现教育标准化。基本达到全国教育发展平均水平，学校基础设施、师资队伍和教学设备达到国家标准配置，基本普及双语教育，形成各级各类教育结构合理、相互衔接和沟通、开放的教育体系，城乡教育基本实现均衡发展。
　　到2020年基本实现教育现代化。教育资源配置基本达到全国中等水平以上，按照全面进入小康社会的要求，国民人均受教育年限大于或等于11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年左右，少数民族学员基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。
　　3.2--经济特区职业技能培训机构现状
　　通过调查--市周边一小时经济圈内的职业技能培训基地情况，项目组成员仔细分析了--地区职业技能培训市场。
　　3.2.1--地区技工学校
　　--地区技工学校成立于1978年是自治区(省、部)级重点技工学校、主要面向南疆开展岗位技能培训、岗前就业培训、下岗人员再就业培训、农村富余劳动力为转移培训等，以培养初、中级专业技术工人为主，学校为地区级文化单位、花园式单位。目前，学校占地面积97万平方米，固定资产28365万元；拥有教学楼、图书实验楼、办公楼、学员宿舍楼、培训楼、食堂、礼堂职工住宅等建筑设施。设有实习工厂、计算机室、电教室语音室和拖汽、汽驾、钳工、烹调、电工、照相、制图等实验室和培训场地，图书馆藏书2.1万册；学校拥有一支实力雄厚的专职、兼职教师队伍。现有教职工112人，其中，102名教师中有高级讲师10人、讲师48人，助教44人。学校根据市场需求，开设有烹调、宾馆服务、建筑施工、电工、电焊、汽车驾驶、服装设计与制作、美容美发、家电维修、计算机应用、汉语、英语、产品加工，保安、农机修理、农业机械化、机电、农业水利等专业；学校建有--地区国家第一职业技能鉴定所。
　　3.2.2疏勒县劳动技能培训中心
　　疏勒县劳动技能培训中心由山东省援建，规划总建筑面积为45000平方米，其中，教学楼12000平方米，实训车间4000平方米，宿舍5000平方米，餐厅3600平方米，培训楼12000平方米。目前，已竣工22000平方米，在建12000平方米。它依托齐鲁工业园，主要专业有：汽车运用与维修、服装设计与工艺、机电一体化、机械加工技术、餐饮服务、民间传统工艺等20个专业方向，每年可培训各工种人员2万人。
　　3.2.3疏附县实训基地
　　疏附县实训基地。2014年才开始援建，现在只有培训中心，但没有配套的培训设备，由自治区的5、6家职业培训学校自带设备来培训，每年可培训各工种人员7-8千人，培训教室都是借用的，县里的在镇上，乡里的在乡里，借用乡镇的文化站、乡镇府等，能满足现在的培训要求，学员的学费、吃、住全免费，由国家财政补贴，目前培训的工种是：砌筑工、钢筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹调、保安、保育、裁缝等。
　　3.2.4英吉沙县实训基地
　　现有一个乡镇建的投资90万元、500平米（彩钢板）的实训基地，每年可培训人员7千-1万人，有培训补贴，但满足不了现在的培训要求，培训的工种是钳工、铆工、电焊工、中级电工、农机修理等。县里规划建设一个由山东省投资5800万元、3.6万平米的按中级技工学校标准的实训基地。
　　3.2.5伽师县实训基地
　　2011年4月份，伽师县开工了一个由广东省援建的占地300亩的支教中心，有学制教育的支教基地，主要是学历教育。现在的培训中心只做短期培训：农业富余劳动力培训、社会培训、岗前培训。它每年可培训人员约2-3万人，主要培训的是裁缝、电工等。培训人员的补贴发放原则：对学员鉴定合格后，根据不同的工种按国家补贴标准分7个类别，100-1200元的补贴标准不等。
　　3.2.6岳普湖县实训基地
　　岳普湖县原有一个1800平米的培训中心，现计划搬迁新建技工学校，已批准正在建设2400平米的宿舍楼、1600平米的彩钢板和一个3600平米的综合楼，还有3万平米的教学楼、食堂等正在设计。培训的工种是电焊、钳工、电工、摩托车、拖拉机修理。调查表明：它不能满足现在的培训需求，现在每年可培训3-4千人，计划培训8千人，培训工种不能满足现在的需求；规划的技工学校建成后就可以满足市场需求，而且，学员全部免费，由国家补贴。
　　以上六所实训基地每年可培训人员约8.5万人次，培训专业主要为钳工、铆工、电焊工、中级电工、农机修理、砌筑工、钢筋工、混凝土工、架子工、水暖工、烹调、保安、保育、裁缝等工种。
　　3.3--市技能培训和实训基地需求分析
　　--是中国最西的地市。总面积16.2万平方公里，其中，绿洲面积2.74万平方公里。全区辖有1市11县，总人口387.28万，其中维吾尔族占90％，汉族占8％，其它少数民族占2％，是以维吾尔族为主体的少数民族聚居区。2010年5月中央某省工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设某省，设立--经济特区，率先在某省进行资源税费改革。--将以“东有--、西有--”为目标，依托国家批准设立“中国－--经济特区”的特殊扶持政策，面向东亚、南亚、西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，努力把--建设成为具有浓郁民族文化的现代化城市。
　　为加快城镇失业人员和农村富余劳动力技术培训的步伐，大力引进--发展职业技能培训的经验，在--经济特区建立一所功能齐全，集教学、实训、吃住为一体的技术实训基地，并具备向--市六个再就业基地提供技术人才保障的功能。现--市需要接受技术培训的各类人员有10.3万人左右（有初、高中毕业生、下岗失业人员、复转军人、大、中专毕业生、农村富余劳动力、外地打工人员)，且每年以10%的速度在递增，加快实训基地建设，改善技能培训设施，组织实施技能型人才培训工程，切实提高--市职业技术培训水平，提高劳动者素质，保障就业和再就业，是维护--市社会稳定发展的关键所需。

　　表3-1--地区居民文化结构一览表

　　通过上表分析，有17.2%（即10.3万人）的居民文化程度在高中以下，需要接受岗前技能培训，除此之外还有下岗失业人员、复转军人、大、中专毕业生、农村富余劳动力、外地打工人员等且每年以10%的速度在递增，需要政府采取一定措施，使他们能够就业和再就业。而--现有的各类实训机构每年只能培训8.5万人次，每年至少还有1.8万人未得到技能培训，处于未就业状态。
　　本项目建成投入使用后，每年能完成2000名产业化技术工人培训计划。加快实训基地建设，改善技能培训设施，组织实施技能型人才培训工程，切实提高--市职业技术培训水平，通过提高劳动者素质、增加劳动者收入来提高--经济特区城乡居民生活水平，以保障就业和再就业率的不断提高。这是维护--市经济社会稳定发展的关键所在。
　　3.4--市技能培训和实训基地规模分析
　　根据--市技能培训和实训基地的生源情况的分析，本项目建成使用后，每年要完成2000名产业化技术工人培训工作。根据项目功能，本项目适用中等职业学校的建设标准，依据《中等职业学校建设标准（征求意见稿）》(建标XXX-2010）中的面积指标确定项目的建筑面积。
　　学校的基础教学和生活用房由教室、学员宿舍、食堂、实训厂房、生活及附属用房组成。平均建筑面积指标应符合下表的规定。

　　表3-2基础教学和生活用房建筑面积指标单位：m2/生

　　注：1、实际规模介于表列两规模之间者，可用插入法取值；
　　2、实际规模小于或大于表中最小或最大规模时，分别采用表中最小或最大规模的指标。
　　3、括号内的指标数为按75%折减后的指标，参见第二十六条、第三十一条。
　　通过对市场深入调研，项目组成员吃饭讨论，结合本建设项目各建筑单位的功能进行了合理调整后，最终得出本项目建设规模见下表，总建筑面积初步确定为21900m2。

第四章 项目建设条件

　　4.1社会条件
　　1、党中央、国务院的政策支持。
　　国家为改善某省社会现状，特别是南疆地区的经济落后的面貌，提高西部地区自身发展的能力，中央拟安排专项建设资金支持西部地区职业技能培训机构建设。2010年，--经济特区被确定为中国第六大经济特区。2010年5月17日至19日，中央某省工作座谈会议在北京召开，会议决定举全国之力建设某省，设立--经济特区，率先在某省进行资源税费改革。建设--经济特区的政策环境，也为促进--市技能培训职业教育工作开辟了新局面，迎来了当地居民提高自身就业技能的契机和春天。
　　2、有--市援疆工作前方指挥部、--市委、市人大、市政府对职业技能实训工作的重视与支持。
　　3、--经济特区的快速发展，为技能培训和实训职业教育提供了必要条件。如：--经济特区的建设，许多大中型项目落户--，为本项目提供了更多的发展机会和施工条件。
　　4.2环境条件
　　4.2.1自然条件
　　（1）位置：--市是中国最西部的一座边陲城市，是南疆的交通枢纽，交通业比较发达，地理位置较优越。项目选址地势平坦、视野开阔。
　　（2）地质：本场地范围内的土岩层基本稳定，--市地形北高南低，海拔最高1502米，最低1264米，平均海拔高度1289.5米，属--噶尔河流域冲积平原。有克孜勒河、吐曼河等水系。场地未探有地下河流过。
　　（3）气候：--地区西、南、北三面环山，东面朝塔里木盆地开口地势，由西南向东北倾斜。主要河流为叶尔羌河、提孜那甫河、克孜勒河、盖孜河、库山河等五条大河、八条小河。属温带大陆性干旱气候。因为地形复杂，气候差异大，可分为平原，沙漠荒漠，山地丘陵，帕米尔高原和昆仑山气候区。年平均气温11.7℃，极端最低气温-24.4℃，极端最高气温达49.1℃。年平均无霜期215天，年平均降雨量30－60毫米。
　　4.2.2文化、资源特色
　　--市是一座以维吾尔族为主要居民的古老城市，民族特色浓郁，是一个中西亚文化交融的城市。在整个某省地区最具有代表性和典型性。维吾尔族信奉伊斯兰教，因此，其服饰、饮食、礼仪、婚俗、丧葬等均受宗教影响。
　　--光热水土条件得天独厚。年均地表径流量可达117亿立方米，地下水动储量达50亿立方米。现有耕地600万亩，后备耕地资源1500万亩，农业开发潜力巨大。这里光照充足，无霜期220天左右、年有效积温可达4200℃，昼夜温差大，非常适于粮、棉、瓜、果和其它经济作物生长。--幅员辽阔，地形复杂，是矿产资源的富集区，有金、铜、铝、锌、镍、钒、钛、水晶、云母等30多种矿产。石膏储量居全国前茅，蛇纹岩储量居全国第三位。石油、天然气、玉石等矿藏储量丰富。
　　4.2.3公用设施条件
　　根据项目选址意见，项目用地位置道路、电力、给排水等市政基础设施有待完善，建设条件一般。目前，--市城镇供排水网已基本形成，具备正常供排水能力；拟建项目用水主要为寄宿学员的生活用水，排水主要为卫生清洁污水，--供排水公司提供承诺-保证项目建成后给排水的正常使用；--市城镇供电能力充足，供电部门提供证明-保证项目建设期间及建成后正常供应用电；--市城镇供热管网已经建立，项目建设期内供热由--市热力公司提供，并由该公司出具证明保证项目建成后的供暧；同时地区交通设施发达。
　　１）航空
　　--拥有国际机场，在--至乌鲁木齐之间，每天都有大型客机，来往飞行，当旅游旺季到来，每周还增加四个航班，为旅游者提供了极大方便。同时，还有山航济南---、东航上海---和南航广州---的直飞航班。
　　２）铁路
　　--目前是南疆铁路的中心枢纽站，现在已经延伸至和田。现在主要列车如下：K888次14：42分从--发车，次日14：52到乌鲁木齐；K886次13：22从乌鲁木齐发车，次日13：16分到达--，铁路交通十分方便。
　　３）公路
　　--公路四通八达，全市8个乡镇均通汽车。从--市向东北有公路通往克州、阿克苏、库尔勒、吐鲁番，再向北通往乌鲁木齐。从--市向东南有公路通往疏勒、英吉沙、莎车、泽普、叶城、和田，再向东可通往甘肃的敦煌和青海的格尔木，由叶城向南可通往西藏的阿里地区。从--市向南有中-巴国际公路，向北和向西有两条公路经吐尔尕特口岸通往中亚地区八国。
　　4）网络：电子信息化建设有较大的发展，完成了政府电子政务、农业信息网络工程。项目区内通讯设施齐全，各种信息联络畅通。
　　4.3技术条件
　　1、资金：本项目建设经费由--市对口支援某省专项资金提供，资金来源有充分的保证。
　　2、材料：主要建设材料如水泥、砂石、矿粉、钢筋、线材等本地都有生产商和经销商，通过瓦普东路运到施工现场。建设材料单价的高低，将直接影响到工程的造价。从目前材料供应情况看，货源及运输条件较好，不会对项目的实施造成较大的影响。
　　3、施工：施工管理采用项目法人负责制，保证施工三大建设目标的实现。本项目建设场地较为宽阔，场址对外运输道路畅通，施工用电、用水供应可靠，市政公用配套设施基本可以满足施工要求。此外，由于本项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面分析，--地区拥有许多具备相应资质的施工单位，有丰富的在当地进行施工建设的经验，施工技术人员、设备等都有较充分的保障。从建材供应分析，区域内具有较好的外部建材供应能力。
　　4、建设管理：由--市对口支援某省工作前方指挥部派专人负责，采用工程监理形式进行工程质量监督，采用公开招投标方式选择施工单位，保证工程造价在控制线以下。
　　总之，--市技能培训和实训基地建设项目，交通便利、用地保证、电力充沛、用水充足、劳动资源丰富，资金来源有保障，各项管理配套工作到位，具备建设实施的各项条件。

第五章 项目选址

　　5.1选址基本要求
　　1、节约用地，少占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑荒地、空地、劣地。
　　2、减少拆迁移民，工程选址着眼于少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的居民区。选定土地为待开发用地，场区内无房屋拆迁，无移民。
　　3、场区选址符合实训基地基本功能要求，人流量单一，交通便利，是--市未来的重点发展区域。
　　4、有利于保护环境和生态。该项目建成后对周边环境影响较小，不构成对生态的影响。
　　5.2选址原则
　　1、选择工程地质条件和水文地质条件较好的区域，避开有可能发生滑坡、崩塌、地陷及断裂的危险地段和抗震不利地段，如软弱土、液化土、条件突出的山嘴等地区。
　　2、选择远离存放易燃、易爆的场所，不设在有污染、腐蚀性气体的工厂等单位的下风向，避免架空高压输电线穿过。周围环境应基本符合消防要求。
　　3、遵循在科学选址的原则，选址上要求充分体现基地具备现代化气息和丰富的文化内涵。
　　4、选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。
　　5.3场址位置
　　为了高标准建好--市技能培训和实训基地，--市人民政府委托--市规划局在--市东部新城区瓦普南路与瓦普东路交汇处进行了选址，并向--市劳动与社会保障局发放了《建设项目选址意向书》。根据《建设项目选址意向书》的要求，--市技能培训和实训基地建设项目拟建在深喀大道以南，建筑物方向座北朝南，面积为21900平方米。
　　5.4场址适宜性分析
　　1、--市技能培训和实训基地建设拟选地块属平原地貌，地势较平坦，场地土质稳定性较好，无滑坡、崩塌的可能，据调查，该地区工程地质条件比较简单，无地陷及断裂的危险。由《中国地震烈度区划图》可知，--地区地震基本烈度为6度，历史勘察资料表明该区域内场地稳定性良好，利于抗震。该场地水文地质条件简单，场地内无大的地表水体，地表水体主要受大气降水、地表排泄水渗透补给，按照--建筑行业经验，水质对混凝土无明显腐蚀性，对施工没有影响。总体而言，该地块工程地质条件和水文地质条件良好，有利于本建设工程项目。
　　2、--市技能培训和实训基地建设拟建地块周边无易燃、易爆物，也没有大型厂矿企业，周围环境符合消防要求。拟建地块周边无有污染、腐蚀性气体的工厂等单位存在。按照规划，--新城高压输电线路采用地下管道敷设，从而避免了架空高压输电穿过工地现场。
　　3、--市技能培训和实训基地建设拟建地块位于--东部新城区，瓦普南路与瓦普东路交汇处，环境优美，是--市未来重点发展区域，是--市新的文化中心、商贸服务中心、居住聚集区等，区域环境可确保培训人员人身安全和学习。同时，也避免了各种城市噪声的干扰和污水、废弃物的污染。此外，本项目选址也避免了穿越高速公路、铁路干线等带来的不安全因素。
　　4、--市技能培训和实训基地建设拟建地块地势相对较高，绝对标高为49.35，高出附近河流最高洪水位（标高44.82m）达5米，排水通畅，空气流通。
　　5、根据--市城乡规划局对项目的选址意见，拟选建设项目用地性质属于村镇发展用地，符合--市城市总体规划要求。具体方位图见下图：
　　5.5场地建设
　　--市技能培训和实训基地建设用地为行政划拨用地。
　　场地三通一平及有关事宜均采用委托建筑公司进行，由于该地块基本平坦，本项目造价相对较低，经过估算，“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”的工作在新城区建设中已实施，充分考虑实训基地今后的发展和扩大，本项目总用地62.10亩（合41400m2），其中一期考虑满足特区未来五年的发展需要，用地面积20943m2；二期预留用地20457m2。

第六章 项目建设规划与布局

　　6.1规划设计方案
　　--市技能培训和实训基地项目规划用地为瓦普南路与瓦普东路交汇处，项目用地面积46690m2，实际可使用土地41280m2，场区以平整的土地为主，地质状况良好。现状无建筑，拟建地块西北面为深喀教育园、--市图书馆，学员实训方便快捷，同时，地块周边为农田，具备良好的自然生态条件；瓦普南路与瓦普东路交汇处，地理位置优越。
　　6.1.1规划设计依据
　　1、《中华人民共和国城市规划法》
　　2、《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137-90)
　　3、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
　　4、建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》＜建设部建规（1995)333号文发布＞
　　5、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93
　　6、《--市城总体规划（2004-2030）》
　　6.1.2规划原则与总体构思
　　根据实训基地的工作性质和城市规划要求必须遵循以下原则：
　　1、必须突出“教会学员技能”工作主题，以适应现代化教学方式的改革及教育工作的特殊性质。
　　2、整体设计要突出基地所应有的严谨的特点，以实训学员为中心，提供安全、方便、功能齐全的学习条件，充分发挥技能培训和实训职业教育功能，方便城乡居民接受实践技能职业教育。
　　3、严格依照《职业教育法》和城市规划按不同功能用地进行合理区域布局。
　　4、因地制宜利用地形地貌，进行科学规划，充分发挥建设用地的效能。注意与周边用地的关系，与自然环境有机结合，保持环境的整体性。
　　5、严格按照建设程序办理，坚持先规划后建设。
　　总体构思把握好以下内容：
　　1、总体布局，突出教学区的中心地位，明确功能分区（教学区和生活区），合理划分建筑群。
　　2、规划好道路结构。设计一院内环路，保证顺畅到达各建筑物。
　　6.1.3总平面布置
　　根据技能培训和实训教育工程的专业功能，规划采用功能区分构图形式，将基地分为教学办公区、学员生活区、后勤服务区、广场人流聚散区四个区。将教学楼布置在中轴线上，自然地分成四个相对独立而又紧紧相连的区域。
　　基于所选地址的地形地貌及周边环境，基地主要出入口位于南面临街，大门设置门卫室。主要出入口直对教学楼，后为学员宿舍、食堂和体育运动场地，运动场地以西为实训厂房。
　　6.1.4总平面交通组织
　　项目选址所在区域内的基础设施建设到位，南面有20米宽4车道的瓦普东路，直接接入基地内交通。
　　基地内的主要车流包括：学校办公车辆和教师私家车辆。主要人流包括：办公人流、教师人流和学员人流等。在设计中，将人车流线分开组织，形成各自独立的系统，避免互相交叉。环形道路连接各建筑物，路线清晰便捷。
　　6.2市政公用设施规划
　　6.2.1给水工程设施规划
　　根据规划要求，建成后将达到以下条件：
　　(1)水源：基地已拉通100mm管径的供水管线从瓦普东路引水，日供水约200吨，水质优良，达到国家标准，可充分满足教学及生活的用水要求；
　　(2）管网：采用环状管网布局。
　　6.2.2排水工程设施规划
　　办公、生活废水排放标准采用某省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)一级标准。根据土地交付条件，城市管网已提供废水排放管线铺设到基地地块旁。管道随道路的铺设同时完成。污水经处理达到排放标准后排入市政排水管网。
　　6.2.3电力工程设施规划
　　建设施工期间，由地方供电部门安排临时节点；建成后，从新区110千伏的高压变电站节电，并拟定在基地内设计和安装315千伏安的变压器，以保障基地用电。
　　6.2.4环境保护规划
　　1、环境保护目标：经济效益、环境效益、社会效益协调统一，以达到地区生态系统良好，环境质量优良的目的。①区域水体环境质量达到国家地面水环境二类标准，综合污水处理率＞90%；②大气环境质量达到国家大气环境质量标准二级：③噪声环境质量达到国家城市区域环境噪声标准一类标准，生活区平均等效等级不高于50dB(A)，道路交通噪声不高于69dB(A)；④绿地率大于30%，人均公共绿地大于8m2／人。
　　2、建设中的噪声污染因位于基地内，会造成噪声污染，应将噪音较大的工序安排在暑期，或采用相应的消音措施，以降低噪声污染程度。基地内污水按城建规划要求建厌氧净化沼气池，进行净化处理后，排入城市下水道系统，不会造成滞留污染环境，所有垃圾处理按规定交纳环卫费，由市区环卫部门统一处理。
　　6.2.5防灾规划
　　1、消防规划：室外消防栓用水与生产、生活采用同一系统，由市政供水管直接供应，在主干道及次干道给水管上设置室外防火拴，其间距不大于120米，支路上室外防火拴布置在两端。市政管网必须保证消防用水，并建立先进的火灾报警和消防通讯指挥系统。
　　2、防震规划：实训基地建设按6度标准采取抗震措施，建筑间距应从避震疏散，消防安全，绿化环境等方面出发，增加公共绿地和抗震设施，按人均2-3平方米，疏散半径0.3-0.5公里均匀布置。加强城市生命线工程如供水、供电、通讯、交通等抗震避灾能力。基地规划中设置的广场、运动场等开敞空间及道路应符合避难疏散要求。
　　6.2.6竖向工程规划
　　1、根据现有地形，合理规划，减少工程土方量，整体土方采用就地平衡原则。
　　2、考虑百年一遇的洪涝不利情况，场地平整标高以高出两侧道路500mm为基准。
　　3、雨水和污水向北面和东面的开阔地方向排放。
　　4、设置无障碍设施，室外通道均设残疾人坡道。

第七章 技能培训专业方向分析

　　7.1地区产业特色
　　--全区现有耕地面积800万亩。随着大型水利工程的建成和节水灌溉技术的推广，耕地面积可扩大到1500万亩。现已形成粮食、棉花、林果、畜牧四大支柱产业，具备生产粮食200万吨、棉花800万担、林果100万吨、肉类总产量33万吨、蔬菜70万吨的能力。棉花总产占全疆的三分之一、林果总产占全疆的三分之一、肉类总产占全疆的四分之一。目前，--积极实施特色资源转换战略，切实把资源优势转变成经济优势。按照区域化、专业化、标准化的要求，--近年来以发展外向型现代化农业为突破口，大力加强农产品生产基地建设，加速形成400万亩粮食产业带、450万亩优质林果产业带、50万亩优质瓜产业带、250万亩棉花产业带、20万亩设施农业产业带和牲畜饲养量在1500万头(只)以上的畜牧业基地。根据周边穆斯林国家的需求，依托大通道的便利和饮食习俗相近的优势，--的优质果品、蔬菜、畜产品已打开周边国家市场。为加速推进农业产业化进程，--坚持以工业化的理念谋划农业的发展，通过招商引资吸引农副产品、畜产品加工龙头企业落户--，加快形成了棉花、精炼油、杏子、核桃、巴旦姆、石榴、乳制品等产业链，农业、农村经济和一、二、三产比重不断优化。
　　7.2产业发展规划
　　2010年5月中央某省工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设某省，设立--经济特区，率先在某省进行资源税费改革。5年后全区人均GDP将达全国平均水平，2020年和全国一并达到小康水平。
　　--将以“东有--、西有--”为目标，依托国家批准设立“中国－--经济特区”的特殊扶持政策，面向东亚、南亚、西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，努力把--建设成为世界级的国际化大都市。
　　--人明确提出了“十二五”期间以经济特区建设为龙头，着力建设“十大产业基地”（棉纺、冶金、建材、石化、商贸物流、高新技术、清真食品、出口组装加工、农副产品精深加工、国际旅游目的地），把--建设成中国西部明珠。2011年是--的民生之年，而就业是民生之本。--经济特区即将面临的城乡工业与民用基础设施建设、水利、交通、矿山开采以及各类加工型企业的用工将会产生巨大的劳动力需求。如住房和城乡建设系统的年住房建设量会达到1400万平方米以上，按照1000元?平方米的保守价格估算，年产值将达到140亿元以上；再按照35%的人工成本测算，年劳务产值将达到50亿元左右；年需各类用工将达到20万人以上。水利、公路、铁路、电力等基础设施建设领域劳务产值保守估算将达到50亿元以上；年需用工将达到20万人以上。再加上各类加工型生产企业、工矿企业的年劳务产值至少将达到20亿元以上；年需用工将达到10万以上。以及大量基础设施建设带动的相关餐饮、住宿等服务性行业年劳务产值至少将达到10亿元以上；年需用工将达到10万人以上。这样初步估算，--年劳动力市场价值将达到130亿元以上，各类新增就业机会年需求在60万人以上，占全地区总人口的15%以上。随着--经济的进一步发展，将来的劳动力市场需求远比这一保守估计数值要大。
　　7.3技能实训专业方向
　　根据--经济特区的战略地位及今后规划目标，本项目拟开设以下专业，见表7-1。

　　表7-1--市技能培训和实训基地拟开设专业一览表

第八章 项目建设方案

　　8.1项目内容
　　1、建筑工程
　　本项目规划建设一栋三层的办公楼，建筑面积1500平方米；一栋五层教学楼，建筑面积3600平方米；一栋五层宿舍楼，建筑面积6300平方米；一栋三层食堂，建筑面积2300平方米；一栋五层实训厂房，建筑面积8200平方米，总建筑面积为21900m2，包括建筑模型室、计算机房、网络室、电子阅览室、数控机床操作室、车床操作室、刨床操作室、农用机械操作室、家电维修室、导游模拟室、音乐室、舞蹈室、旅游专业模拟客房、模拟中西餐厅和模拟标准套房等功能用房。各类用房面积分配情况详见表8-1。

　　表8-1实训基地各类用房面积分配表

　　2、道路工程
　　初步规划实训基地周边建设一消防环路长度280米，宽度6米，带2米宽的人行道。
　　3、广场工程
　　初步规划广场面积13800m2，主要用于人流集散、临时停车、升旗等活动。
　　4、绿化工程
　　院内绿化工程包括植树、栽花、种草等项目，本工程绿地面积约16280m2。
　　8.2建筑方案
　　8.2.1建筑设计的原则
　　1、工程的建筑设计，要符合先进适用、环保节能、流程科学、适度超前的要求。
　　2、建筑装修和环境设计，要配合学校的整体视觉进行设计，并符合学员心理特征，有利于教学环境的改善。
　　3、各项设施应符合节能和环保的要求。所有电器设备应采用节能设备或者采用节能措施。
　　4、消防设施的配置应严格按国家有关建筑防火设计规范的规定设计，防火等级不应低于二级。消防控制室、消防水泵、应急照明、疏散指示标志等设施要体现科学、先进、合理的特点。各建筑物均坐北朝南，四面环路，具有良好的日照、通风和采光条件。
　　8.2.2建筑设计方案
　　平面布置方面，功能分区明确，各楼层按照专业用房要求，分配楼层，各楼层房间布局力求灵活紧凑。
　　立面造型简洁，采用直线型窗洞，正面造型梁、柱凸出墙面，突出显示实训基地实践操作特色鲜明的建筑形象，注意细部装饰，保证形成鲜明的建筑个性。在立面装修上，以浅黄色面砖为主要基调，凸出柱、窗玻璃、女儿墙采用深灰色互相映衬，使建筑物色彩鲜明，赋予变化，整个大楼既实用又美观，真正做到平面构成到外部造型高度统一。
　　8.3结构方案
　　8.3.1设计依据
　　本工程设计采用的国家规范、规程如下：
　　（1）建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2010)
　　（2）建筑结构荷载规范（GB50009-2010）
　　（3）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）
　　（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）
　　（5）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）
　　（6）建筑地基基础设计规范（GB5007-2002）
　　（7）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）
　　（8）砌体结构设计规范（GB50003-2010）
　　8.3.2自然条件
　　1、基本风压：W0=0.45KN/m2
　　2、基本雪压：S0=0.55KN/m2
　　3、根据《中国地震烈度区划图》，--地区地震烈度基本为8度，本项目所有建筑物应按照国家有关规定进行抗震设防。设计基本地震加速度值为0.30g，设计地震分组为第三组，抗震设防类别为标准设防类。
　　8.3.3设计要求
　　1、建筑结构安全等级为二级；
　　2、结构设计合理使用年限为50年。
　　8.3.4结构设计
　　1、结构形式：采用框架剪力墙结构，框架抗震等级为二级。
　　2、材料：
　　（1）混凝土强度等级：C20-C35。
　　（2）钢筋：HPB235、HRB400。
　　（3）墙体：外墙采用粘土多孔砖，内墙采用蒸压加气混凝土砌块。
　　（4）基础：待定。
　　（5）结构计算程序：采用广东建筑设计院开发的建筑结构通用分析与设计软件GSSAP14.0（2009年07月版）。
　　8.3.5采用的设计荷载
　　基本风压：W0=0.45KN/m2基本雪压：S0=0.55KN/m2
　　普通实训室：3.5kN/m？设备用房：12.0kN/m？
　　消防楼梯间：3.5kN/m？电梯机房：7.0kN/m？
　　不上人屋面：0.7kN/m？办公室：2.0kN/m？
　　上人屋面：2.0kN/m？
　　8.4公用辅助工程
　　8.4.1给排水
　　8.4.1.1设计依据
　　1、规划布局图。
　　2、建设方提供的有关资料及有关批复文件。
　　3、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003。
　　4、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005年版）
　　5、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
　　6、《建筑设计防火设计规范》（GB50016-2006）
　　8.4.1.2设计范围
　　室内外给水排水设计。
　　8.4.1.3室外给水设计
　　1、水源：采用市政给水管网为给水水源，分别从建筑东北方向和南向各引入一条给水干管，在小区形成环状管网，管径为DN150，水压为0.30MPa。
　　2、给水系统：室外给水由市政给水供应，室外消防采用低压制供水方式。
　　（1）给水系统采用市政管网供水。
　　（2）最高日及最大时用水量
　　生活用水量：本建筑使用人数按2300人计；未预见水量及管网漏失水量按最高日用水量的15％计算；
　　8.4.2供配电方案
　　8.4.2.1设计依据
　　1、规划图、本建筑方案全套图纸。
　　2、建设方提供的有关资料及有关批复文件。
　　3、《民用建筑电气设计规范》GGJ16-2008。
　　4、《供配电系统设计规范》GB50052-95
　　5、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98
　　6、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2002年版）
　　8.4.2.2设计要点
　　1、本次设计包括--市技能培训和实训基地的低压配电系统、照明系统、火灾自动报警系统（按二级设计）、电话及宽带网系统。
　　2、供电：在一层平面图设有10KV高压配电室及10/0.4KV低压配电室，并有一路10KV高压电源供电。
　　3、负荷估算：单位指标法进行计算，办公建筑取70W/m2，本建筑面积为21900平方米，即本建筑负荷为21900×0.07×0.8（需要系数）＝369.6KW。
　　4、其中消防用电、应急照明、主要办公室、实训室及主要通道照明为二级负荷。其他部分为三级负荷。根据各专业所提条件及负荷分布情况，本次设计将从低压配电室向广场各用电负荷配电。配电室选用一台500KVA的变压器向各用电负荷供电。一路10KV电源由当地供电部门解决。
　　5、低压配电采用母线分段、相互联络的供电方式，配电采用放射式和树干式相结合，整个配电采用TN-S系统。
　　6、为确保有安全可靠及明亮舒适的环境，通道内设正常照明及疏散照明，各场所照度按《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）设计。公共场所及办公室光源以节能型荧光灯为主。
　　7、防雷接地：
　　根据《建筑物防雷设计规范》，按三类防雷建筑物设计。
　　防直击雷：采用φ12镀锌圆钢沿女儿墙和屋顶敷设并利用土建屋面钢筋作为接闪器，使整个屋面组成不大于20M×20M或16M×24M的网格。利用土建基础作接地装置，接地采用联合接地系统，接地电阻不大于1欧姆。
　　防高电位侵入：在变压器高、低压侧各相上装设避雷器。所有进、出建筑物的金属管道应与防感应雷击的接地装置相连。
　　8、照明、导线敷设
　　办公场所均以高效节能日光灯为主，配备适当装饰灯具，室外电路较多采用电缆敷设。实训用房采用白炽灯。
　　8.4.3消防方案
　　消防设计防火等级为二级。按《民用建筑设计防火规范》GB50045-2005相关要求对防排烟、消防用水、火灾自动报警、气体灭火系统、应急广播与通讯进行设计。
　　1、采用智能化的烟雾报警系统，消防报警系统与市消防系统联网，每房间1套，大于30m2，每20m2，增加1个；厨房应加设煤气泄露自动报警系统。
　　2、楼道设置喷淋灭火系统，每层楼道按5m距离设置喷面淋喷头。此外，每层楼设置3-5套消火栓箱（单栓口，带20米长水带），并根据消防规范有关要求，在必要的场所配备手提式灭火器。
　　3、实验室、设备用房、配电房等应安装气体灭火系统，厨房应安装干粉灭火系统。
　　4、外部设置完整的消防通道和环形消防管网，室外消防栓按半径20m距离设置，覆盖整个实训基地。
　　8.4.4供暖及通风系统
　　1、供暖系统
　　基地供暖热源由--市供热管网集中供给，热媒为95度-70度热水，校园需敷设200mm供热管道，建筑物供热系统压力控制在10000Pa左右。供热负荷按照公共建筑节能规范，单位面积热负荷指标取40W/?，项目采暧面积为21900平方米，新增热负荷1137KW。其中室外采暖管网敷设采用高密度聚乙烯直埋保温管和聚氨脂发泡剂，以避免在管网传送中的热量损失；室内供暖系统采用水平单管串联式，系统布置简单，水路通畅，安装检修方便。合理确定室内设计温度，减少加热空气所需的能量，并对设备和管道进行适当的绝热处理，散热器选用钢制暧气片。
　　2、通风系统
　　基地的通风应尽量减少室外空气流入，维持室内合适的空气流动和热环境。厕所和仓库等用房均安装排风装置，在实验室、设备用房等污染较严重的地方设置局部排风，加装强制排风装置。此外，教室应安装电风扇，其他用房安装变频分体空调器或电风扇，根据实际使用需求设置。
　　8.4.5建筑智能化系统
　　1、控制室：采用学校的总控室，将建筑物的控制信息接入。
　　2、安防系统：安防系统包括视频监控系统、防盗报警系统和出入口管理系统，安防系统与消防中心合用值班机房。
　　3、安全系统：重要场所设置手动报警按钮或其它防盗探测装置。视频摄像机应能与报警装置联动。
　　4、门禁装置：对于限制性出入口和重要的房间出入口设置门禁装置。
　　5、IC卡系统：学校的IC卡系统应能提供教职工、学员等身份识别、考勤、门禁、停车、就餐等的需求。
　　8.5配套附属工程
　　（1）绿化美化：在基地和主要建筑物四周设置绿化带，沿基地内道路布置景观节点，在面积大的区域设置绿化广场，辅以雕塑、花池等小品，美化基地环境。
　　（2）路灯及景观照明：根据实际需要在主要道路和建筑周围设置路灯，在绿化集中区域和广场设置部分景观照明，电源由配电房低压配电柜引入。
　　（3）出入口及大门：主出入口设置值班室一个，建筑面积计50平方米，次出入口设置门卫室一个，建筑面积20，合计建筑面积80平方米。
　　（4）停车场：在基地各出入口附近集中设置自行车和机动车停车场，设置自行车停车场1000平方米（含雨棚），设置机动车露天停车位50个。
　　（5）围墙：根据用地红线按650米计算，采用铁栏式围墙。
　　（6）室外管网：主要包括室外供水、供电、供暧、电信等管道（线路）的敷设和相关设备的安装。

第九章 设备配置方案

　　9.1设备配置目标
　　通过为--市技能培训和实训基地配置必要的教学和办公设备，充分满足实训基地的办公和教学需求，使实训基地成为设施先进的技能培训机构，为--经济特区未来职业培训学校的设备配置提供示范和参考。改善--市区的技能实训职业教育设施现状，推动--市职业教育设施的优质化发展，从而为--经济特区的职业教育发展和经济建设培养更加优秀的技能人才。
　　9.2设备配置原则
　　现代科学技术已广泛地运用到教育领域，教学设备数量繁多，名目各异，国别、规格、型号千差万别，营销公司、代理商竞相推销，价格差异较大。要选择质量上乘，价位适度的教学设备，建设投资方必须遵循一定的原则，按科学的方法进行设备配置。
　　（1）经济实用性原则
　　按经济规律办事，讲究投资的经济效益。既要考虑到--地区内其他学校的教学装备情况和教学资源的可利用价值，又要考虑到本项目的经济实用性，以国产设备为主，适当引进国外先进设备，结合基地教学、科研、管理工作的实际需求情况确定设备配置方案和投资规模。
　　（2）先进性原则
　　既要考虑教学相关设备的长期使用价值，不至于过早落后淘汰，又要考虑到今后设备的升级和功能扩展。设备应尽量具有模块化的特征，使得加入新功能方便简单。
　　（3）环境的适应性原则
　　即所采购的教学设备对振动、冲击、温度、湿度、灰尘、静电、电源干扰等不利环境的适应能力。论证时，应对上述所有因素进行仔细分析，如果设备对环境条件有特殊要求的，这种要求应降至最少。其次是设备对各种不正常使用的忍受力，设备应排除所有非正常操作导致损坏的可能。
　　（4）维修方便的原则
　　设备的随机资料应齐全、准确、详尽，电气仪器设备应提供完整的电路线路图，使现场维修人员能够从厂商提供的资料中得到尽可能多的有关故障维修的指导。必要时，厂商应及时提供相应的服务。同时，厂商应承诺培训学校的操作和维修人员，直至他们能基本摆脱对厂商的依赖而独立解决问题。
　　（5）价格优惠原则
　　价格是设备论证工作中相当重要的一环。在价格论证中，应引进市场经济规律，采取公开招标方式，让多家厂商参与竞争，要求竞争厂商把自己产品的性能、功能、配置、精度、分辨率等技术参数以及价格和今后服务承诺等详尽介绍，在认真核实的基础上综合分析，择优选购。同样档次教学设备的价格比较，不仅是销售价格的比较，还应包括设备投入使用后潜在费用的比较，如每年的维修费用、材料备件费用及试剂消耗品费用等。9.3设备采购方式
　　根据设备配置计划中设备的数量、价值，应灵活选用不同的采购方式，如公开招标采购、邀请招标采购、集体论证竞争性谈判采购和询价采购等。
　　（1）公开招标采购
　　适用于单台价值较高（单台价值超过50万元）或单台价值较低但批量较大（合计价值超过50万元）的设备，如信息与网络设备。设备招标应交给专业招标公司实施，按照发售标书、投标、开标、评标、定标、签订合同这种招标法规定的标准招标程序进行。为保证招标的公正性，评委专家要从专家库中随机抽取，在招标过程中要有公正机关现场公正。
　　（2）邀请招标采购
　　适用于单台价值中等（单台价值在1万-50万元之间）或单台价值较低但批量较大（合计价值在1万-50万元之间）的设备，如部分实验室设备。由于采购此类设备较多，可分批集中招标采购，从而节省大量人力物力。基地要成立招标领导小组以加强组织保障。参照标准招标程序，按照发邀请函、投标、开标、评标、定标、签订合同程序进行。评委由学校领导、相关使用人员代表及其他专家组成，以保证招标的公正、公平性。
　　（3）集体论证竞争性谈判采购
　　适用于急需采购设备和租赁设备。要尽可能多地邀请几家供应商进行谈判。由基地领导、相关使用人员及工程技术人员组成谈判小组，共同与供应商谈判。只要明确采购要求，掌握好谈判的价格与技巧，就能够做到用较少的投资买到满意的设备。
　　（4）询价采购
　　适用于课程教学辅助仪器及价值较低的常规教学设备的采购。应编制详细的购置计划，报经相关领导同意后，对三家以上供应商提供的设备报价进行比较，通过“货比三家”，对生产、销售同一种设备的不同厂商的报价及设备的配置、性能等进行综合比较，从中选择信誉好的厂商及性价比较好的设备签订现货供应合同。
　　9.4设备配置方案
　　鉴于教学设备型号和价格会随着科学技术的进步而不断进行调整和变化，--市技能培训和实训基地建设项目进行设备招标、谈判、采购至少在8个月以后，届时教学设备的需求、数量、价格等都会发生变化。因此本报告建议对教学设备一次性购置。经估算，项目设备总投资为915.50万元；

第十章 项目节能节水

　　10.1节能节水的必要性
　　本项目属政府投资的公益型教育设施援建项目，应按照国家及某省有关政策，在建筑设计、维护结构、设备选型等方面满足节能、节水要求，合理利用能源，降低资源消耗，提高经济效益。
　　10.2节能措施
　　10.2.1建筑节能
　　建筑节能指在项目设计、施工、审查各环节严格执行国家及自治区建筑节能设计标准和技术要求。
　　（1）在建筑布局上考虑具有较好的朝向，使建筑物的采光通风良好。
　　（2）要求建筑外形工整，体形简单，外墙面少；门窗大小适中，在需要开大面积门窗时，门窗玻璃应采用中空隔热玻璃。
　　（3）墙体应使用保温隔热较好的材料，特别是新型墙体材料；墙体要有一定的厚度；对产生热量多的部位（如机房）进行分隔。
　　（4）各机房布置要尽量靠近负荷中心，以便缩短管线，节约能源。
　　10.2.2主要日常管理过程节能
　　加强日常管理过程各环节的管理，充分利用设施设备，以达到节能的目的。
　　（1）尽量选用先进、可靠、节能的设备，有关设备及管道采用保温措施，防止不必要的能源流失。
　　（2）加强平时的管理，保证建筑内部设施高效运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象。
　　（3）加强经营管理过程控制，尽量避免操作不当带来的能量损耗。
　　（4）对建筑体内的各种共用专业系统进行计算机自动化管理，有利于合理高效的使用和管理，减少不必要的能量消耗，达到节能的效果。
　　10.2.3公用工程节能
　　（1）合理选用节能设备，选择低能耗的设备，减少能量消耗。
　　（2）装设低压电力容器，减少无功功率消耗。
　　（3）选用低损高效节能变压器，配变电所及电气竖井靠近负荷中心。
　　（4）采用节能灯具，照明采用楼宇自控系统集中控制和管理。
　　10.2.4其他节能措施
　　（1）进行内部节能教育，加强能源管理，提高节能意识，养成良好的节能习惯，如随手关门、不要既开门窗又开冷气等。
　　（2）进行广泛的节能宣传，提高学员、教师和管理人员的节能意识。
　　10.3节水措施
　　节约用水是落实科学发展观，实施水资源可持续发展战略的重要工作。--地区水资源非常宝贵，因此，本项目应采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
　　10.3.1主要过程节水
　　在用水较多的区域，尽量选用节水的新技术或新设备，如选用用水少的清洁设备等。
　　10.3.2公用工程节水
　　（1）选用节水设备，特别是厕所冲水系统。
　　（2）建筑内部供水系统采用变频装置。
　　（3）绿化用水采用喷、滴结合。
　　10.3.3其他节水措施
　　（1）加强节水管理，保证学校高效运行，杜绝浪费。
　　（2）对学员、教师和管理人员进行节水教育，提高节水意识。
　　（3）在用水区用标语提醒进入本区域、本建筑物的人员注意节水，提高节水意识。

第十一章 环境保护与环境影响评价

　　11.1环境质量标准
　　本项目在建筑规划和环保设计中，依据的建筑设计规范、环境质量标准和污染物排放标准如下：
　　11.1.1环境质量执行标准
　　（1）国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》（2006年版）；
　　（2）《中华人民共和国环境保护法》（2000-9）；
　　（3）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
　　（4）《地表水质量标准》（GB3838-2002）；
　　（5）《声环境质量标准》（GB3096-2008）。
　　11.1.2污染物排放标准
　　（1）《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；
　　（2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
　　（3）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2004年12月修订版）；
　　（4）《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）；
　　（5）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001）。
　　11.2场地环境现状
　　本项目选址位于--市新区瓦普南路与瓦普东路交汇处，建设场址周围主要为住宅、道路、绿地，没有大的污染源。具体的环境质量状况如下：
　　（1）大气环境为二类空气质量区域；
　　（2）水环境为水源保护区；
　　（3）声环境为二类噪声功能区。
　　本项目在运营过程中对周边环境无特殊要求，目前的环境状况完全可以满足项目的需要，没有任何负面作用。
　　11.3项目对环境的影响
　　本项目属于教育设施基础建设，项目在施工实施阶段会产生少量的大气污染、噪声污染、水污染和固体废物的污染，项目投入使用后基本上不会对环境有太大的影响。
　　11.3.1建设期环境影响
　　（1）大气污染
　　建设的施工期间，建筑工人生活所需燃料燃烧产生的废气以及施工机械、车辆产生的气体都会对区域的大气环境状况产生影响。这些大气污染物一般都含有SO2、NO2、CO和粉尘等。
　　项目在装修过程中由于粘合剂、涂料和复合材料等，对室内空气环境产生污染，项目建设期主要污染物为挥发性有机化合物如甲醛、苯类芳香族物质等。
　　（2）扬尘
　　建设施工期各种材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘将会导致空气中悬浮颗粒物浓度增加，为减轻施工扬尘对环境空气的影响，要注意及时清扫运输车辆散落的尘土，施工场地应搭建围栏并在易扬尘的作业时段、作业环节洒水降尘。
　　（3）噪声污染
　　建设施工期各种施工机械进入场地后在作业过程中，将会改变原有的声环境状况，这些施工机械产生的噪声一般都在90dB(A)以上，打桩机工作的瞬时噪声将超过100dB(A)。
　　（4）水污染
　　--市技能培训和实训基地工程施工期间，施工人员每天会产生生活污水。这些污水中的污染物质主要为SO2、NO2、CO等，应尽可能收集进行初步处理。
　　在施工期间还将产生少量的生产废水，主要是施工过程中使用商品混凝土产生的水泥浆水。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染。
　　（5）固体废物污染
　　施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和负责施工的人员会产生的一些生活垃圾等。这类建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃石块、废弃建筑包装材料等，基本上不溶解或者溶解度很低，不飞扬、不腐烂变质；另外是由施工人员产生的生活垃圾，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。
　　11.3.2运营期环境影响
　　（1）水环境
　　本项目在运营期排放的废水主要为生活污水、其他冲洗污水等，污水主要污染物有SO2、NO2、CO等。
　　本项目生活污水将引至室外生态化粪池处理后与废水汇合排入市政排水管，一般不会对地表水环境造成显著污染。
　　（2）空气环境
　　本项目的大气污染物主要为汽车尾气，基地内停车场主要为小型汽车停放，只要严格控制汽车尾气的超标排放，本项目汽车尾气产生的污染影响较小。
　　（3）噪声
　　本项目在运营期的噪声污染主要来源于交通噪声。每天过往的车辆对该片区环境有一定的影响。
　　（4）固体废物
　　本项目运营期产生的固体废物主要为基地的学员、教师和工作人员人员及外来人员的生活垃圾。生活垃圾为一般废物，只要集中收集并采取避雨措施堆放，统一由环境卫生部门运往垃圾处理厂进行无害化处理，对环境不会产生新的污染。
　　11.4环境保护措施及治理方案
　　11.4.1建设期环境保护措施
　　（1）大气环境影响
　　施工单位使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械设备保持良好的工作状态，以减轻环境空气的污染。
　　本项目室内环境应参照国标《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）和国标《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001），慎重选择装修材料，加强室内通风。
　　（2）扬尘
　　现场施工中，需要使用大量建筑材料，在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘，故建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采用防尘措施，设置挡风板。为减少施工期扬尘对周围环境的影响，尽量选用烟气较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工过程中的运输车辆应配备洗刷设备，对施工区内的运输道路和施工工地定期洒水，保持施工区内清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。
　　另外，屑粒物料与多尘料堆的四周和上方应封盖，对取土场、弃土堆应定期喷洒高分子抑尘剂，以减少扬尘。同时，建筑垃圾要及时清理，文明施工，争取从根本上杜绝发生扬尘的现象。
　　（3）噪声
　　噪声在施工过程中以基础施工阶段对周围环境影响最大。本项目建设施工噪声会对周边临近的楼宇有一定影响，因此建议施工单位要合理安排施工计划和施工机械设备组合，避免夜间施工。严格执行《建筑施工场界噪声限值标准》（GB12523-90）的规定，选用低噪声设备，针对施工过程中产生噪声较大的机械设备采用隔声装置，对一些产生噪声大的工艺如钢筋切割、闪光对焊等采取围护措施，以降低噪声对日常工作的影响。
　　（4）污水
　　施工期生活污水需经隔油处理后排放。另外，对施工机械设备的维修、清洗也将产生少量的废水，其成分主要是油类污染物，应分别经隔油、沉淀等专业处理后排放。
　　（5）固体废物
　　施工期间产生的碎石、泥土及建筑材料等及时运至城管部门指定地点倾倒，对废弃油漆、涂料及其内包装材料等，应进行分类收集，并及时清理出施工现场。废旧油漆、涂料及包装物属危险废物，不得混入一般建筑垃圾倒掉，应交有资质的单位进行处理。施工人员产生的生活垃圾应按环保部门要求进行分类集中后运送至垃圾处理厂进行无害化处理。
　　11.4.2运营期环境保护措施
　　（1）水污染防治措施
　　本项目采取生活污水和雨水分流的处理措施。
　　雨水经处理后作为绿化用水和消防池用水的水源。生活污水将引至室外化粪池处理后排入城市排水管网，厨房所收集的废水必须经沉淀、隔油、隔渣处理后排入市政排水管网。
　　（2）大气污染防治措施
　　食堂厨房油烟经过水处理后排入大气，使之符合《饮食业油烟排放标准》GWPB5-2000（试行）的要求。
　　对于通风不良的空间需配置空气过滤器，经空气过滤后外排，排放高度不低于2.5米，高于人群呼吸带，换风频率不低于6次/小时。这样处理可大大降低对环境的影响。
　　（3）噪声污染防治措施
　　为了减少日益突出的交通噪声对本项目的影响，建议可采取以下措施：
　　种植绿化带，树种以高大乔木为主，并辅之灌木，绿化带既可进一步降低噪声对楼内人员的影响，又能防尘、美化环境。
　　（4）固体废物污染防治措施
　　基地内设置足够的分类垃圾箱、筒，定期清理一般废物及垃圾，保持基地内环境整洁。生活垃圾集中收集后运到垃圾处理厂统一处理。
　　（5）环保教育
　　设置宣传牌、条等提醒教职工和学员，提倡环保的生活方式和生活习惯，减少对环境的污染。
　　11.5环境影响评价
　　根据对项目场址的环境质量现状分析及其对周围水、大气、声环境的影响预测和评价，本项目在建设期间和运营期间采取有效措施后，不会对周围环境产生不良影响，可以认为本项目环境保护评价是可行的。

第十二章 劳动安全卫生与消防

　　12.1危害因素分析
　　本项目为技能培训设施建设项目，在建设项目阶段可能产生一些危险因素。为保证项目实施过程中人员的身体健康和财产安全，本项目应严格遵守国家有关法律、法规和安全标准，建立完善的劳动卫生安全和劳动安全规章制度，以及采取有效的消防防范措施。
　　12.1.1施工作业
　　施工期间的危险因素主要有以下几个方面：由于安全措施不当或麻痹大意造成的危险因素；高空作业易引起坠楼等危害施工人员及周边人群生命安全的危险因素；操作大型施工机械设备或其他用电设备，可能存在的危险等。
　　12.1.2用电设备
　　用电设备在使用过程中，由于使用、老化或管理不当等原因，可能存在漏电等危险。
　　12.1.3日常工作
　　运营期中，负责操作电脑的工作人员，长期在电脑前工作，很容易受到电脑的辐射，影响身体健康。办公场所及教室、实验室长期空气质量不良可能造成的对身体的危害。
　　12.2安全措施
　　针对以上劳动安全的隐患及危害分析，本项目在劳动安全卫生工作中应采用以下防范措施：
　　1、施工作业
　　（1）施工期间采取有效的安全防范措施，提高安全生产意识，加强安全生产管理。建立完善的劳动卫生和劳动安全规章制度，严格按照国家和--市有关法律、法规和安全标准进行生产，确保施工作业人员的身心健康。
　　（2）购置和使用相关的防护用品和防护设施。
　　（3）严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
　　（4）机械设备在使用过程中，严格执行安全操作规程。
　　（5）任何进入施工现场的人员必须按规定佩带安全帽，由保安人员严守把关，安全员巡视检查。
　　2、用电设备
　　选用用电设备均要考虑静电接地，并加强管理和维护，保证操作人员和其他人员的人身安全。
　　电子设备采取防静电、防辐射措施，防止设备对工作人员的伤害。
　　电气、照明按有关规范选择相应的防爆电器设备和照明灯具，对设备、管道采取防雷措施。
　　通风系统设有初级过滤以改善室内空气品质，及时向网络机房及办公管理区内送入足够的新鲜空气。
　　3、日常工作
　　按照国家有关劳动安全卫生标准，建立工作场所各项劳动安全卫生标准。对电脑操作人员，采取必要的防辐射措施，合理安排工作时间，减少和尽量避免长时间进行操作，以防出现“VDT”（视屏显示终端）综合症。
　　定期组织职工进行职业健康检查，预防职业病。
　　4、安全色及安全标志
　　在容易发生事故的地方，按规定设置安全标志；在容易发生事故但不易观查的地方，设置事故报警信号；消防器材、设备、设施及禁止进入的场所用红色标记。
　　12.3消防设施
　　12.3.1消防设计依据
　　（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
　　（2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）。
　　--市技能培训和实训基地项目建设工程要遵照上述的技术规范和标准并考虑必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隐患，确保基地内工作的正常运作和人身财产安全。
　　12.3.2组织管理
　　--市技能培训和实训基地项目作为职业技能培训机构和场所，校内的消防管理工作应放在重要的位置上。因此，应建立健全有效的管理措施和制度，并在运营过程中遵循有关的规定。实行安全责任制，建立安全防火组织，严格管理。建立完善的消防安全制度，确保基地的安全。
　　按照国家有关规定布置消防设施器材、安全疏散指示标志，定期组织检查维修，确保消防设施和消防器材完好有效。制定灭火安全疏散方案和应急措施，定期组织消防演练。每年组织消防大检查不少于两次，确保不存在消防违章、火灾隐患和其他消防问题。
　　12.3.3消防措施
　　（1）室外消防
　　本项目选址位于瓦普南路和瓦普东路交汇处，所在区内已建成和未来将建成的道路皆有消防栓，管径和水压足以保证本项目使用，故消防重点考虑建设项目内区域消防系统的设置。基地内各建筑物之间要根据消防要求预留合理的间距，并按照有关规定设置配备室外消防栓。各建筑物四周应按照有关规定设置消防通道。
　　（2）室内消防
　　①本项目的消防设计防火等级为二级。按国家规定的规范要求对防排烟、消防电梯、消防用水、火灾自动报警、气体灭火系统、应急广播与通讯进行设计。
　　②设计有独立的火灾自动报警和联动控制系统，主要用房、走道以及会议室设置火灾探测器，并在各个消防区分别设置火灾报警按钮。
　　③建筑内外设消防栓，各区域配置适量的手提式灭火器，机房、通道、内走廊、疏散楼梯、出入口设置有机械排烟系统和送风系统以及应急照明和消防疏散方向标志；楼内险情报警控制器可设在值班或门卫室内，险情出现时均有声光报警信号，同时可切断相应区域的通风、空调电源。在主要通道和出入口设置手动报警按钮。
　　④建筑各区域均设有喷洒系统，自动喷水灭火系统按中危险级Ⅰ级设置，喷水强度为6L/min·m2，作用面积为160m2，设计流量为29L/s。自动喷水灭火系统为湿式灭火系统。
　　⑤建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。室内装修、装饰材料根据国家工程建筑消防技术标准的规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
　　⑥消防栓、喷淋系统分别采用高压、低压两个系统；高压区的喷淋系统的管网压力由设于屋顶的消防水箱保持，并采用环网联结方式，消防时由高压区消火栓给水泵供水；低压区的喷淋系统的管网压力利用现有的消防水箱和自动管网联合稳压，消防时由低压区消火栓给水泵供水。
　　⑦采用智能化的烟雾报警系统，消防报警系统与市消防系统联网。室内自动喷淋。室内自动喷水消防设计多个报警阀系统，各工作间设有温感探测装置及消防喷淋喷头。
　　⑧设备机房墙面、楼板以及其他防火隔断的风管和排风管道在防火隔断处设置防火阀。防火阀与本系统的送、排风机连锁，当防火阀关闭后风机电源自动切断。机房及各层走廊的中厅设有排烟系统。
　　⑨消防控制中心设有专用报警电话外线直通消防部门，并设消防专用紧急电话总机。建筑物内设有紧急广播系统，发生火灾时受火灾信号控制，相关楼层自动切换为紧急广播，帮助人流疏散。
　　⑩消防用电采用双电源供电，最末一级配电箱互投，消防负荷用电缆选用耐火电力电缆，以保证当发生火灾切断生产、生活用电时，消防用电设备的正常投入使用。

第十三章 组织机构与人力资源配置

　　13.1组织机构
　　--市技能培训和实训基地实行校长负责制，形成一个高效、联动、权责分明、灵活机动的运营管理体制，具体组织架构图见下图。
　　13.2人力资源配置
　　实训基地是社会公益性事业单位，科学合理核定教职工和相关管理人员编制，直接关系到实训基地的健康发展。因此，--市技能培训和实训基地应按照以下原则确定教职工编制人人数：一是保证教学和管理的基本需要；二是与经济发展水平和财政承受能力相适应；三是力求精简和高效；四是因地制宜，区别对待。
　　--市技能培训和实训基地地处--经济特区，经济和社会处于快速发展期，因此，按照相关需求和某省地区职业教育相关标准，--市技能培训和实训基地教职工人数与学员人数按照1：10确定，其中教师人数比例不低于85%。其他按照实际功能需求确定，则--市技能培训和实训基地配备的教职工人数总数应为300人：
　　13.3人才引进计划与管理
　　1、成立专门筹建机构。项目取得计划立项后，申请正式成立筹建办公室，并申请编制，安排在职业技能学校建设和管理方面有着丰富经验的高级人才负责筹建策划，配备学校建设、工程管理、信息管理、人力资源管理、财会、档案等方面的管理人员。
　　2、全国范围内公开招聘校长及骨干学科教师，引进具有先进教学理念和丰富办学教学经验的管理人员，包括从国内、全国重点院校及其他省级相关单位中择优招聘。
　　3、接受院校毕业生。项目开工后，开始有计划的从全国重点高等学校接受一定比例的优秀毕业生，并安排到实训基地里尽心锻炼和进修，确保项目建成后，即刻投入工作。
　　4、在人力资源管理上将根据工作需要和工作量来控制人员总量，合理配置各类人员，优化人员结构，提高人员素质，以保证教师队伍的稳定和持续发展。

第十四章 项目招标与进度管理

　　14.1招标内容及组织形式
　　本项目为政府投资项目，根据有关规定，--市政府有关部门应该与--市对口援建工作前方指挥部协调成立项目实施管理机构，由项目管理部门承担具体的工程项目管理，包括项目的报建；组织勘察、设计；施工、监理招标；编制相应的合同和协议；组织材料、设备采购；现场施工管理；组织工程验收等工作。建设过程将实行严格、规范的工程项目招投标管理。
　　为了鼓励竞争、吸收先进技术、降低工程造价、缩短工期、提高投资效益，根据《中华人民共和国招投标法》、《某省建设工程招标投标管理条例》、国家发展计划委员会第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中有关规定，本项目的招标范围：可研、勘察、设计、施工、监理、设备采购等。
　　按照《中华人民共和国招标投标法》，招标人和投标人都必须遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开招标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。
　　14.2项目实施进度计划
　　项目建设包括项目的前期筹备、项目建设和项目验收三个阶段。
　　第一步：2011年1月至6月，报批阶段，编制项目认定申请书（包括招标代理公司的选择、前期研究、项目认定等）。
　　第二步：2011年6月至2011年8月，设计采购阶段，包括报建、图纸设计、施工招标。
　　第三步：2011年9月至2012年12月，施工、竣工验收等阶段。完善配套设施，加大基础设施建设力度，保障实训基地项目的建设效果。
　　为了方便工程管理，更好地完成工程建设任务。

第十五章 投资估算与资金筹措

　　15.1估算编制说明
　　--市技能培训和实训基地项目的投资估算造价是根据可行性研究报告的规划内容进行编制，费用的发生涵盖了从项目建议阶段到工程完工交付使用的整个建设过程。
　　15.1.1估算编制依据
　　1、《投资项目可行性研究指南》；
　　2、《--地区建筑工程消耗量标准》（2003）；
　　3、《--地区安装工程消耗量标准》（2003）；
　　4、《--地区建筑装饰工程消耗量标准》（2003）；
　　5、建设工程量清单计价规范（GB50500-2003）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；
　　6、《某省维吾尔自治区建筑工程消耗量定额（上、下册）》（2010）
　　7、《2010--地区建筑装饰材料价格》；
　　8、《某省安装工程消耗量定额》(2004年)、《某省安装工程计价办法》(2004年）；2010年--地区建筑市场价格信息资料汇编。
　　9、关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）
　　10、国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知
　　（计价格[2002]10号）
　　11、国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）
　　12、国家计委发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知（计投资[1999]1283号）；
　　13、《某省维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定》的通知（新计价房[2002]866号）
　　14、国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计办价格[2003]857号）；
　　15、《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；
　　16、国家、某省自治州、--地区、--市有关工程建设其它费用标准的规定。
　　15.1.2估算编制范围
　　本项目总占地面积为41400m2（合62.1亩），一期用地20943m2，一期总建筑面积21900m2，投资估算主要包括设计红线范围内的设备购置费、建筑工程费、安装工程费、室外工程费、工程建设的其他费用、预备费。
　　15.1.3估算编制方法
　　工程参照某省2010消耗量定额、根据类似工程估算。其他费用按如下标准：
　　1、建设单位管理费根据《基本建设财务管理规定》估算；
　　2、建设单位临时设施费按工程费用的1%估算；
　　3、工程前期咨询费根据国家计委发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知（计投资[1999]1283号）估算；
　　4、勘查设计费根据国家物价局和建设部费字[2002]10号文发布的工程勘察和工程设计收费标准计算；
　　5、工程建设监理费根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计算；
　　6、施工图审查费按设计费用的10%计算；
　　7、招标代理费：根据国家计委印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计办价格[2003]857号）的规定计算；
　　8、环评费按《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）的相关规定估算；
　　9、报建费按--地区地方标准；
　　10、预备费按工程费用和其他费用合计的5％估算。
　　15.2投资估算
　　15.2.1建设投资估算
　　经计算，本项目建设投资为5991.73万元。其中建安工程费用4083.94万元；设备及工器具购置费959.31（专业设备购置费915.51万元，室外水电设备43.8万元）；工程建设其他费用663.15万元；预备费285.32万元。
　　15.2.2建设期借款利息估算
　　本项目为国家公益事业建设项目，建设经费由--市对口援疆专项资金全额负担，不需举债建设；因此，建设期无借款，不产生建设期借款利息。
　　15.2.3流动资金估算
　　本项目资金由--市财政拨付，为民用建筑项目，项目建设过程不产生流动资金。
　　15.2.4总投资
　　项目总投资=建设投资=5991.72万元。全部为建设投资。
　　15.3投资计划与资金筹措
　　15.3.1投资计划
　　本项目采用分期分步建设（投资进度计划见表15-2），建设期为2011年1月至2012年12月，共24个月，其中2011年投资1549.92万元，主要完成项目前期工作及设计招标等工作；2012年投资4441.81万元，项目的施工阶段。
　　15.3.2资金筹措
　　项目所需资金约5991.72万元，资金全部来源于--市对口支援某省专项资金。
　　15.3.2资金筹措
　　项目所需资金约5991.72万元，资金全部来源于--市对口支援某省专项资金。
　　4、为改进项目实施方案提出建议。
　　16.2.2社会评价的原则
　　1、多层次分析；
　　2、根据项目特点选用不同评价方法；
　　3、坚持以人为本的原则。
　　16.2.3社会评价的方法
　　利益群体分析法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的厉害关系进行分析。
　　16.2.4社会影响的分析
　　1、对不同利益群体的影响
　　项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。项目的使用维护了守法公民的根本利益。
　　2、对弱势群体利益的影响
　　本项目的建立及使用对不同利益群体不产生负面影响，同时可以保护当地的妇女、儿童、残疾人员的利益。
　　3、对卫生环境的影响
　　本项目选址在--市东南面，建设范围附近居民较少，但其建设运营估计仍会对当地卫生环境产生一定的负面影响，如噪声、办公废水、垃圾等；因此，应注意采取有效的针对性措施，将负面影响减至最低。
　　4、对基础设施、服务容量和城市化进程的影响
　　建成后的实训基地总占地面积为40亩，对于基础设施例如供水、供电、电信、道路等的需求会有增加，对--市的城市化进程起到极大的促进作用，并带动地区经济的腾飞和社会的和谐发展。
　　5、对少数民族风俗习惯和宗教的影响
　　该项目的建设符合国家的民族和宗教政策；该项目运营将促进--经济特区的物资、信息交流，有利于民族团结；不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响社会治安。
　　16.2.6社会风险分析
　　应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。
　　16.3社会评价结论
　　根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，--市技能培训和实训基地项目具有显著的社会效益，必定会备受多方关注和支持。虽然，在建设过程和运营期间建设项目会产生一些负面影响；但是，只要措施得当，一定能将其负面影响降到最低，并使其正面影响最大化，一定能实现项目建设的最终目的。

第十七章 结论与建议

　　17.1结论
　　在对本项目建设进行全面调查研究的基础上，通过对--市技能培训和实训基地建设项目的细致分析和科学研究，本项目可行性研究报告编制小组全体成员一致形成以下结论：
　　1、项目的建设是十分必要和迫切的
　　本项目的建设有利于推进--市的职业教育均衡化和优质化，全面实施素质教育；有利于国家对“人才兴国”战略目标的实现；项目的建设是应新形势之需，满足低学历、无技能城乡居民对再就业的迫切需求；有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设；实现--经济特区自我生存和发展，做优做大技能培训和实训职业教育。有利于为--经济特区的发展培养各类技能人才，为--经济特区建设提供强力人才支持。因此，项目的建设是必要和迫切的。
　　2、项目建设内容和方案是科学合理的
　　本项目的建设内容是在充分、深入地分析--经济特区职业教育基础设施现状、职业教育设施需求的基础上，结合--经济特区的发展定位及实施战略，按照《--地区教育发展规划方案》及相关建设标准和设计规范确定的。建设方案是按照相关设计规范，从当地少数民族学员的切身利益和需求出发，在满足各种专业教学的基础上，考虑长远发展需要，进行总体规划设计的；基地内功能分区明确，布局合理，联系方便，基地环境优美体现了以人为本；经济适用，适当超前的原则；符合教育信息化，智能化的标准和要求。因此，项目建设内容和方案是科学合理的。
　　3、项目的总投资是适当的
　　--市技能培训和实训基地建设工程总投资估算为5991.73万元，其中建安工程费为4083.94万元（单方造价为2735.95元/平方米），教学与办公设备费为915.50万元，其本预备费为285.32万元。项目投资估算是参照某省地区造价信息和国家相关标准进行取费和确定的。因此，项目的总投资是适当的。
　　4、项目建设资金来源保障充分。
　　本项目为国家公益事业建设项目，建设经费由--市对口援疆专项资金全额负担，不需举债建设，建设资金来源可靠，资金充足。
　　5、项目建设施工计划科学合理
　　本项目建设期为2011年1月至2012年12月，从项目报批、编制项目认定申请书、设计采购、施工招标到施工、竣工验收交付使用的整个建设过程计划有序，安排合理，满足项目建设的工期要求。
　　17.2建议
　　1、加快开展前期工作
　　建议项目取得可行性研究批复后，有关部门应尽快组织开展地质勘测、项目设计、工程监理招标等前期工作，争取使项目早日建成、投入使用。
　　2、尽快实施用地拆迁和红线外市政设施配套工作
　　项目选址红线范围内尚有少量民房，用地位置道路、电力、给排水等市政基础设施正在规划实施中，建设条件一般。因此，建议--市政府尽快实施项目用地内民房拆迁工作，尽快完善项目区域内的供水、供电、供气、供暧、电信等配套工程，确保项目建设顺利开展。
　　3、加强项目成本控制和质量控制
　　有关建设工程的发包和分包应通过公开招标方式择优录取；积极运用技术经济学的方法，努力降低成本，保证工程质量。

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