第一章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称：
xx县种苗基地建设项目
1.1.2主管单位
xx县林业局
1.1.3组织实施单位
xx县林业局
1.1.4项目建设单位
xx县中心苗圃、xx县千家坪林场
1.1.5可行性研究编制单位
xx县林业调查设计队
1.1.6项目性质
续建
1.1.7项目建设期限
项目建设期年(2012-2014年)
1.1.8项目建设地点
xx县城关镇、xx县千家坪林场
1.1.9项目建设内容与规模
改造建设中心苗圃两座，分别是xx县中心苗圃和千家坪林场中心苗圃，生产区220.5亩，其中县中心苗圃118亩，千家坪中心苗圃102.5亩，非生产区12亩，县中心苗圃和千家坪苗圃各6亩，其中生活区(办公用房、库房等各0.5亩，晒场各0.5亩、绿化占地各5.0亩。
1.1.10投资规模
经估算项目总投资200.05万元，，改造温室工程15万元、更新改造维修排灌工程20万元，土建工程60万元，改造建设繁育圃等27.05万元，设备购置38万元，其它费用40万元
1.1.11建设目标
改造温室三座，其中智能化温室二座，日光温室一座。 改造建设种苗繁育圃两个，每年向国家重林业工程提供优质种苗500万株
改造维修排灌设施，办公用房，新建楼综合办公用房一栋（县苗圃）
1.2项目建设可行性研究依据
《全国林木种苗工程建设总体规划》
林木种苗工程项目建设标准（试行）国家林业局，2004年1月
xx省种苗工程建设项目建设项目设计办法（试行）；
④xx省种苗工程建设良种子基地项目试行标准；
1.3产量指标
项目建成后正常年份出圃各类苗木500万株；
1.4综合评价
项目区地处亚热带山地气候区，森林资源丰富，种类繁多品种优良，生长迅速。原两个中心苗圃分别于2000年和2002年建成，先为我县退耕还林天保工程等提供各类优质苗3000万余株以上。
项目建设对进一步完善我县林木良种繁育，林业产业体系有较重要的作用，具有较大社会和经济效益。通过对项目建设条件分析，项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要的、也是可行的。
第二章 项目建设的重要性
2.1项目建设是生态建设及林业发展的需要
林业作为生态环境建设的主体，在改善脆弱的生态环境，增强生态功能，维护生态安全，全面建设小康社会的进程中，肩负着重要使命，随着退耕还林、天然林保护、长江流域重点的防护林体系建设，野生动物植物保护及自然保护区等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进一步改善，但如何实现生态改善，本县区域内植被不断增加改善，但如何实现生态改善，生产发展，生活富裕，生态文明和可持续发展目标，这是社会对林业发展提出的必然要求。特别是以林农业为主的山区，建设社会主义新农村，对林业这一要求愈加强烈。因此，抓住生态环境重点工程建设和社会主义新农村建设机遇，充分发挥秦巴山丰富的森林资源。扩大种苗自给量，是实现生态建设与林业产业协调发展，农民脱贫致富，社会繁荣和可持续发展的重要措施。
2.2项目建设是保护林木优良遗传品质资源的需要
xx县属亚热带季风气候，植物区系复杂，种类繁多，生物资源丰富，为天然山的野生动物基因库，蕴藏着珙桐、漆树等特珍贵树种，经济价值、科研价值极高。
2.3项目建设是发展林木良种事业的需要
当前，xx县林业建设已进入快速发展时期，国家对林业建设高度重视，林业投资大幅度的增加，林业重点工程重点启动，以林业为主的生态建设出现了前所未有的大好机遇。但是，作为营造林等生态工程的基础。林木种苗生产明显滞后，生态造林树种的良种自经营中不足10%，种苗生产及技术设备无论在质量、数量、还是在质检手段、加工及，信息管理服务体系上不能适应现代化的需要。
第三章 项目建设条件
3.1自然地理条件
3.1.1地理位置
拟定的改造项目建设区地处xx县城郊和千家坪林场。
3.1.2地形地理气象条件
境内以山地地形为主，具有低、高山两大自然地形地貌特征，有丘陵和串株式重同阶地、坝子和山 盆地分布，地势南高北低，海拨350--2000m。
3.1.3气候条件
带湿润季风气候。项目区年均降水量958.5m，年照时数1736.6小时，年均气温13.9度，极端最高温度40.2度，极端最低气温--11.2度，无霜期约252天。
项目区气候温和，垂直气候特征明显，形成南北植物共生特点。
3.1.4水资源条件
项目区分布在坝河、岚河两河流，水资源丰富。良种基地依河而建。取水方便，水量充足均可满足"两圃"地用水。
3.1.5土壤条件
项目区土壤以黄棕壤土为主体，土层厚度一般40--50cm，PH值6.2--7.2之间、有机含量2.59左右，适宜苗木生长。
3.2社会经济条件
千家坪林场苗圃与八仙镇相距18km该镇辖30个行政村、3.1万人，劳动力1.4万人，2007年人均纯收入2465元，劳动力充足，交通通讯十分便利，县中心苗圃距县城1km，城区人口约3万人，2007年城镇居民纯收入约1.1万元，经济活跃、交通便利。是全县政治、文化、经济、教育的中心。
3.3建设单位基本情况
千家坪林场现有职工80人，其中专业技术人员39人，技术工人41人，经营面积30571公顷活立要面积229万立方米，2007年经营收入200万元，亏损150万元，原苗圃因资金短缺，年欠失修，急需改造维修和续建。县中心苗圃现有职工9人，全部为技术工人，2007年经营收入4万元，亏损15万元。至今办公管理用房其他情况和千家坪林场苗圃基本一致。
第四章 市场分析与建设目标
4.1市场定位与分析
4.1.1市场定位
xx县地处大巴山腹地、是全省23个重点林业县之一。实施"两圃"建设，是为了提高生态建设的良种使用率，提升造林质量，满足林业重点工程用苗的需要。为调整"两圃"产业结构，拓宽增收渠道，增加职工收入，发展林业产业服务。
4.1.2种苗需要量分析
近几年，我县每年的荒山造林面积稳定在1.5万亩以上，公益林建设600亩以上，加上"三化一片"林建设，新农村建设以及退耕还林工程的补植，每年的用苗量至少在1000万株以上。
4.2项目建设目标
总体目标为：项目建成后形成完善的良种种苗生产体系，培育的优质壮苗，为xx县及周边地区的生态建设提供苗木。
改造建设现有苗圃，优化收集保存的本地及陕南主要造林树种的优良品种资源。
建设优良的无性系育苗基地，培育新的优良林木种苗品种，更好生态建设服务。
丰富我县造林树种，改善良种结构，发展林木良种事业，完善良种基地体系建设和信息网络化建设。
项目建成后，每年为我县生态建设提供优质壮苗500万株以上。
4.3指导思想
以党的十七届三中全会和中共中央、国务院关于《加快林业发展的的决定》为指导，认真贯彻落实科学发展观、以完善良种生产体系，林木种质资源收集保存与良种生产为中心。以建设种苗资源收集保存圃，营建标准化示范圃等良种基地建设为重点，坚持科技兴苗，高标准、高质量高效益、加快我县良种（苗）生产的基地化、标准化进程。
4.4项目建设原则
坚持因地制宜、突出重点、注重实效的原则，把现有的温室、排灌工程、场房设施通过技术改造，改旧换新，把"两圃"的经营水平提升到一个新档次。
坚持提高良种品质和产量的原则，以改善基础设施和良种生产条件为重点，以提高良种生产水平为目的，通过良种繁育圃建设，提高种苗的产量和质量。
坚持规划科学化、管理规范化、质量标准化的原则，积极推广和应用先进、适用的科学新技术、新成果，提高良种生产的技术含量和良种基地管理水平。
4.5主要建设任务
4.5.1建设、改造办公、管理用房及温室工程排灌设施等。4.5.2建设种质资源收集圃，良种繁育圃和无性系测定园；
4.5.3 添置必要的种苗采运设备、改造更新排溉设施、检验设备、有害生物防治和办公设备。
第五章 项目建设方案
5.1建设技术路线、规模
5.1.1种苗基地建设技术路线
A种苗繁育圃技术路线
育苗基地--良种育苗--种子处理--圃地整理--土壤消毒--建设繁育圃
B资源收集圃建设技术路线
确定收集品种--引种、收集--育苗、建圃
C良种选育技术路线
优树选择--无性系育苗--无性系测定--良种繁育圃
5.1.2改造建设规模及布局
改造建设种苗基地都在原址改造建设。（苗圃）总面积为220.5亩，其中：千家坪林场苗圃102.5亩，县中心苗圃118亩。
5.2建设内容
5.2.1种苗基地的管护
参照有关指标，设管护人员21人，其中千家坪林场苗圃12人，县中心苗圃9人，管护人员要尽职尽责，负责基础设施的管护和维修，以及苗圃种苗的日常技术管理和病虫害防治等。
5.2.2附属工程建设
5.2.2.1改造建设工程
综合管理用房改造建设：千家坪林场中心苗圃原来建设的综合管理用房，年久失修，现在基本无法使用，加之面积狭小，功能、设施极不完善，不能满足现时工作需要，建议及时改造，县中心苗圃原来的综合管理用房，始建于上世纪五十年代，已成危房，建仪在原址重建。
排灌工程改造
为防止山洪冲涮圃地和排除积水，原来设计沿东西走向小沟，两边修建平砌毛石防洪堤。千家坪林场苗圃250m县中心苗圃300m，经过几年的观察使用，已不能满足工程建设需要，需进行改造更新。
办公设备，为了便于生产管理、信息交流，"两圃"原来设计购置的微机及打印机各一套，A4幅面传真机各一台等设施设备，因已过使用寿命，需进行更新升级换代。
④生产机器购置
两圃需添置农用运输车及配套机具各一套，机动喷雾器2台，锄头100把、铲子100个，镰刀60把，锹40个，修枝剪50把嫁接刀200把、弯把锯40把、芽接刀200把、移植板30个以及其它育苗生产必需的工具。
⑤试验、检验仪器购置
更新光照培养箱各一台、电冰箱各一台、种子检验设备各一套。
第六章 环境保护
本项目在建设和生产过程中不造成工业污染，只产生少量生活垃圾和生活污水，计划在生活区建设各一个容积为15立方米的化粪池。
第七章 项目建设招标方案
本项目属于申请国家非经营性建设项目资金，按照基本建设，项目管理程序，必须采取招标的分式选择施工企业。根据《中华人民共和国交通法》、《中华人民共和国招标法》，制定xx县森林防火体系建设工程招标方案。
7.1招标范围
招标的范围涉及温室工程、排灌工程、与房建等。
为确保工程质量，招标采用温室工程、排灌工程、房建分别为标底分包方式。招标各项目工程的质量要求为合格工程。
7.2招标人及招标的组织形式
7．2.1招标人
本工程项目建设招标人为xx县林业局。
7.2.2招标的组织形式
由于本项目建设工程规模较大，招标人没有自行组织招标的经验，无编制招标文件和组织评标的能力，本工程采用有资质的机构代理招标施工单位。
为了确保施工招标工作的公开、公正、防止招标档底泄漏及其组织、评标中的有悖于招标的不良现象发生，应成立相应的组织机构。
（1）招标领导小组
成立以县林业局局长任组长，市林业局、县种苗站、千家林场和县县中心苗圃等有关人员组成的招标领导小组。其主要职责是：
（1）领导与协调工程放工招标工作和解决招设标过程中的重大问题；
（2）批准工程施工项目招标办法；
（3）根据评标委员会的评标报告，确定中标人；
（4）审查、批准、签订施工合同。
（2）招标办法
招投标领导小组下设办公室，由县林业局有关人员组成，负责工程建设标准和与招标代理机构的组织工作。
（3）招标代理机构
招标人依法委托有代理招标资质的机构，代理招标人招投标工作。
（4）评标委员的评标
评标委中会由招标人和代理机构依法组建，共五人组成，其中招标人一人，评标专家四人。其主要职责：
（1）对招投标办公室拟定的评标办法，评分标准进行审查；
（2）开标时，认真审查招标人的技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准进行评标；
（3）负责各招标人，招投标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。
7.3投标方式
7.3.1投标人资历与数量
招标的企业不得小于5家，开标时合格的标书不得小于3家，资质必须是建筑施工总承包二级以上资质.项目经理资质筹等级二级以上。
7.3.2开标评标与中标人选定
开标在招标领导小组的监督下，由代理机构招开会议，并由投标人，招标人和评标委员会等人员参加。
第八章 投资估算
8.1投资估算
8.1.1估算依据
☆ xx省计委《xx省地方工业与民用建设项目投资估算指标》
☆ 《国家林业局、林场总体设计事项预算编算办法》
☆ 林业部《工程建设其他费用定额》
☆ 《xx省林业局（场）总体设计技术经济指标》
☆ xx省建设厅《1999年建设安装工程预算定额》
☆ 有关机械、设备的市场价格。
8.1.1投资估算
项目总投资为200.05万元，其中千家坪林场：83.75万元，县中心苗圃116.3万元，分建设项目投资概述为：
①温室工程改造：15万元，千家林场苗圃5万元，县中心苗圃10万元（智能温室和日光温室）；
②改造建设良种无性系繁育圃4万元，"两圃"各2万元。
③排灌工程20万元，千家坪林场13万元，县苗圃7万元；
④改造建设收集圃3万元，"两圃"各1.5万元。
⑤房建工程：60万元，千家林场苗圃15万元，县苗圃45万元；
⑥改造建设无性系测定园2万元，"两圃"各一万元。
⑦改造建设繁育圃18.05万元，其中：千家坪林场苗圃8.25万元，县中心苗圃9.8万元。
⑧设备购置38万元，其中千家坪林场苗圃13万元，县中心苗圃15万元。
⑨其它费用40万元，"两圃"各20万元。
8.1.2资金筹措
"两圃"建设共需资金200.05万元，申请中央扩大内需林业专项资金投资160.04万元，占80%，地方财政配套40.01万元，占20%。
第九章 效益分析
9.1经济效益
项目实施后，到正常年份，年生产出圃各类良种壮苗500万株以上，年产值250万元以上。
9.2生态效益
项目建成后，对"两圃"所在区域能起到净化空气、调节区域气候、改善区域生态环境的作用。
9.3社会效益
项目建成后，可吸收"两圃"周围富裕劳力，还可解决中部分下岗职工再就业的机会。
第十章 项目管理与保障措施
10.1政策保障
项目建设符合中央扩大内需的政策和党的十七届三中全会精神。
10.2资金管理
项目建设过程中，保国家投资资金保证足额到位外，建设单位还要自筹资金，并且要有一定数量的流动资金，保证项目建设的正常运转。对工程项目资金实行专款专帐专人管理，严把资金使用胶，严格执行账经纪律，加强审计监督。
10.3组织管理保障
市林业局对项目实施进行有效监督，建立项目法人制资金保障制度等，通过完善制度，促进工程实施，县林业局负责项目组织实施，建设单位具体负责项目实施，并成立项目建设领导小组，制度工程建设进度和各项工程实施制度，严格执行工程资金保障制、程监督制、工程建设招议标等工程管理制度，确保工程建设顺利实施。
第十一章 结论
在对项目区的自然环境，社会经济现状调查的基础上，通过拟建项目的必要性、技术措施、建设条件的可行性等诸多方面进行分析论证，为项目建设提供了坚实的基础和保障。项目建设风险甚微。因此，项目建设是必要的，也是可行的，。建议尽早批准立项，尽快付诸实施。
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4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。
5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。
6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。
7. 用于企业工程建设指导的可行性研究报告。
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