第一章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目总论

　　1.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目基本情况

　　本项目由“xxx环保科技有限公司”承建，并进行投资开发。xxx环保科技有限公司是集科、工、贸一为体系的列开发处理生活垃圾的环保公司。公司宗旨：消灭垃圾，还地球清洁，使垃圾处理达到无害化、资源化、减量化。

　　该生活垃圾分拣机通过国家建设部的鉴定（鉴定证书编号：建科鉴字[2003]027号），并在全国推广应用。目前该生活垃圾分拣机已申报专利产品（专利号：ZL99228699.9），并投放工业化运作，运行稳定，垃圾分拣水平达国际标准，填补了国内空白。目前，xxx环保科技有限公司已与xxx人民政府签订了《城市垃圾特许经营权协议》。

　　项目名称：XX市城市生活垃圾资源化建设合作项目

　　项目性质：新建

　　建设地址：xxx市牛山镇南环路

　　经营期限：本项目一期建设期为1年。

　　所属行业：生活垃圾处理

　　1.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目承办单位

　　xxx环保科技有限公司

　　1.3项目可行性研究报告编写单位

　　北京华经纵横咨询有限公司

　　1.4XX市城市生活垃圾资源化建设项目可行性研究报告编制依据

　　XX市城市生活垃圾资源化建设项目可行性研究报告编制依据如下：

　　1．《产业结构调整指导目录（2011年本）》；

　　2．《行业“十二五”发展规划》；

　　3．《行业“十二五” 发展指导性意见》；

　　4．《“十二五”科技进步纲要》；

　　5．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展和改革委员会2006年审核批准施行；

　　6．《重大技术装备自主创新指导目录（2009年版）》工业和信息化部、科学技术部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会，2009年；

　　7．《投资项目可行性研究指南》，国家发展和改革委员会2002年；

　　8．《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

　　9．《企业投资项目备案管理试行办法》；

　　10. 国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准；

　　11. 项目所在地区发改委关于项目环保、节能、用水等问题出台的相关规定；

　　12. 现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；

　　13．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　14. 项目单位及设备商提供的其它基础资料。

　　1.5XX市城市生活垃圾资源化建设项目建设内容与规模

　　根据xx现有人口规模以及国务院要求生活垃圾由村收集镇转运县消化的发展思路，将建设规模确定在480吨/日，生态农业1000亩。单靠生活垃圾处理企业很难收回投资，只有拉长产业链，利用所出的有机肥做大做强生态农业，才能达到社会效益与经济效益双赢。每天所产的有机肥完全可以拓展1000亩生态农业，可以转化1500名农民为产业工人。

　　1.6XX市城市生活垃圾资源化建设项目总投资及来源

　　项目总投入预计约需21000万元，本次可行性研究主要是针对一期进行论证。动态投资(建设期利息)1000万元,流动资金9000万元，静态投资（建设资金）11000万元。本项目建设资金拟采取企业自筹和银行贷款的办法解决，计划申请银行贷款15200万元；企业自筹5800万元；其他申请短期贷款。

　　1.7XX市城市生活垃圾资源化建设项目经济及社会效益

　　财务评价指标表明，该项目实施后，预计贷款偿还期3.43年(含1年建设期)，内部收益率为16.8％（税后），投资回收期为6.74年(税后，含1年建设期)，项目具有一定的偿还能力，社会经济效益显著。

　　1.8物流仓储工程项目可行性研究结论与建议

　　项目为环境污染治理项目，建设期和运营期会有一定的环境影响，采取简单有效措施后可以消除，因此，从环境保护角度看，建议加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。尽量提高施工机械的利用效率，减少噪声及废气的排放时间和排放量。因地制宜，加大绿化面积。建议同期做好环境影响评价论证。

　　1.8.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目主要技术经济指标

　　经测算，项目的技术经济指标如下：

　　第二章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目建设背景、必要性、可行性

　　2.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目建设背景

　　1、城市生活垃圾的产生及排放情况：改革开放20多年来,我国经济进入快速增长期,人民物质文化生活水平不断的提高,城市规模和数量急剧膨胀,使我国城市生活垃圾污染问题日益突出,其管理和控制已成为环境保护领域的突出问题之一,城市生活垃圾迫切需要无害化、减量化、资源化的处理。

　　2、城市生活垃圾的成分及变化趋势：城市垃圾的组成成分比较复杂,不同地区由于工业发展的不平衡,城市现代化程度、居民收入、消费水平及生活习惯等影响,垃圾的组成成分也有差别。在我国,南方城市垃圾的有机物多、无机物少,北方城市则相反。高级住宅区、商业区、大饭店的有机物高于其它区,高级住宅区的垃圾中可回收废品明显高于普通住宅区。

　　近年来,随着经济的发展和生活水平的提高,不仅垃圾产生量发生变化,垃圾的成分也发生很大变化,这种变化的趋势主要表现为:(1)由于家庭燃料的构成改变导致了垃圾中无机炉灰比例大为降低;(2)由于冷冻食品、预制成品及半成品食品的逐年普及,再加上有些大城市净菜上市,使家庭垃圾成也发生了明显改变,食品废品明显减少;(3)由于随着包装技术与材料的改革,纸、塑料、玻璃等可回收废物比例大大增加;(4)由于人们消费观念的变化,促使人们提前扔弃废旧物品,使得废旧家庭工业消费品在垃圾中呈现了大幅度增加的趋势。

　　2.1.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目所属行业整体发展良好

　　2.1.2 行业政策背景利好

　　与国外相比，我国的生活垃圾具有自身的特性，由于我国垃圾分类收集普及率较低，大多生活垃圾都是混合原生垃圾，其次我国的生活垃圾有机物含量是发达国家的几倍，并且含水量较高。

　　“城市垃圾数量不断增加，占地、污染水土环境，危害日益严重。从根本上解决这个问题，必须制定有关法规，加强对垃圾排放、处理、回收利用的管理；必须统筹规划，引进、开发和推广适合我国国情的垃圾减量化、无害化和资源化的先进处理技术；必须运用市场机制，实行垃圾排放收费制度，培育垃圾治理产业。总之，此事宜早作研究，加强指导，充分发挥各地积极性，抓紧整治。”这是温家宝总理对城市垃圾处理的重要批示。积极发展循环经济，加快建设节约型社会。这是统筹协调经济社会发展与环境关系，进一步转变经济增长方式，做好我国环境保护工作的根本。国家环境保护局在编制国家“十一五”环保规划建议中也提出积极推进生活垃圾“三化”处理，把生活垃圾“三化”放在城市基础设施建设的前位。

　　建设部部长汪光焘说，要逐步建立强化政府投资约束和项目决策责任的机制。按照“区别对待、有保有压”的原则，合理控制市政公用设施建设的投资规模。城市市政公用事业改革事关国计民生，要坚持公用事业的公共属性，引入市场机制，建立多元化投资体制和管理机制，骨干企业和命脉工程政府应当控股。汪光焘表示，建设行政主管部门要加强市场监管，落实特许经营制度的实施，确保公众利益、公共安全，切实提高服务水平。继续推进区域性供水、供气、供热、污水和垃圾处理设施的共建共享。

　　同时，城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，是产业结构调整指导目录（2005年本）中鼓励类项目。因此，本项目是在国家推进垃圾处理设施共建共享的大环境下建设的，符合国家的相关政策要求。

　　2.1.3技术进步成为提升产品竞争力的关键

　　2.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目建设必要性

　　1.xx及周边地区发展的要求：xx省城镇生活垃圾近4年增长幅度8%～15%，不论城镇规模,垃圾产量均呈逐年增长趋势,增长幅度在3%～14%间，其中地级市近2年均在10%左右;县市中苏南地区5年中基本保持以5%以上的速度增长,苏中增幅较小,苏北近年有加快增长的趋势;中心镇保持在8%～10%的增幅垃圾增长幅度较快的主要原因是城区面积的扩大和人口增加。按这样的增长速度，未来几年东海及周边地区的垃圾产生总量将猛增。若不建立与之相适应的垃圾处理有限公司，将会出现垃圾保卫城市的局面，既不利于城市生活环境的改善，又不利于xx城市形象的建设。

　　按xx现有规模和近期发展规划，以及国务院要求生活垃圾由村收集镇转运县消化的发展思路。建设480吨/日的垃圾处理有限公司，将有利于xx及周边地区发展的要求。

　　2.新技术推广的要求：城市生活垃圾的综合利用关系到我国经济的可持续发展。处理城市生活垃圾的最好方法是无害化综合处理技术。将生活垃圾首先进行分选，将塑料、废纸、金属等回收利用。无机物填埋，无用的有机物焚烧，从而达到无害化和资源化的目的。本项目采用的综合利用工艺，实现了城市生活垃圾资源化。项目采用的国内领先的垃圾分拣工艺，可以作为示范工程在全国推广，也提升了xx的知名度。

　　3.改善中小城镇居住环境的要求：目前，中小城镇的生活垃圾多以填埋，甚至于直接抛弃堆放，每到夏季垃圾堆放场附近蚊、蝇孳生，臭气肆意，给周边的环境造成很大的污染。而且，垃圾渗滤液污染地下水质，甚至于饮用水源，直接影响周边居民的生活安全。因此，建立垃圾无害化处理场对城市生活垃圾进行集中处理，对改善中小城镇居住环境十分有利。

　　4.农业产业化的要求：每天要从生活垃圾中生产出100多吨的高效有机肥，项目公司在垃圾厂附近反租农田1000亩，发展高效绿色生态农业，让这些本来就从农田里来的再让它回到农田里，这样一来既拉长了产业链，提高了企业的经济效益，又把农民变成了产业工人，真正实现了农业产业化。

　　总之，本项目的建设既符合国家产业政策，又对推进了先进垃圾的处理工艺，且有利于改善周边人居环境，并保证了xx的经济稳定的发展，项目建设十分必要。

　　2.2.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是……的需要

　　2.2.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是……的需要

　　2.2.3XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是提升行业产品供应能力的需要

　　2.2.4XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是适应市场需求放量的需要

　　2.2.5XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是优化公司营收贡献结构的需要

　　2.2.6XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施是进一步提升公司行业地位的需要

　　2.3XX市城市生活垃圾资源化建设项目建设可行性

　　2.3.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目发起主体优势明显支撑项目可行

　　2.3.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目所处背景环境利好支撑项目可行

　　从政策层面来看：XX市城市生活垃圾资源化建设项目规划产品在多项政策文件中均有所提及并明确指出相关产品发展方向，政策文件鼓励支持本项目产品进一步发展

　　从市场背景环境来看，XX市城市生活垃圾资源化建设目规划产品市场需求有逐步放量的趋势：

　　总之，本项目产品市场前景广阔，本项目规划的产品产能可以被完全消化。

　　2.3.3XX市城市生活垃圾资源化建设项目产品分工合理保障项目可行

　　2.3.4XX市城市生活垃圾资源化建设项目支撑策略合理保障项目可行

　　2.3.5XX市城市生活垃圾资源化建设项目效益可观保障项目可行

　　第三章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目技术工艺方案

　　
　　项目主要技术方案是先将原生垃圾进入发酵仓利用太阳能先好氧后厌氧，以厌氧为主进行发酵；再运用离心式高效分拣机进行机械化分拣；将发酵垃圾分成废塑料、废钢铁、营养土、建筑垃圾四大类进行综合深加工。废塑料用于制粒或压缩成板材，营养土制成有机肥发展生态农业，废钢材回炉，建筑垃圾制成砼砌块，从而达到将城市生活垃圾资源化、无害化、减量化的目标。该技术方案主要是以我公司专利产品－生活垃圾分拣机的分拣工艺为核心。

　　3.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目设备选型

　　项目有垃圾发酵、分拣、沼气综合利用、有机肥制造、塑料制粒五部分组成。

　　第四章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目地址选择

　　4.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目地址

　　项目场址拟选择在xx牛山镇路北侧，占地面积约90亩，其中：一期占地面积60亩，二期占地30亩。另租1000亩生态农业用地。

　　4.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目场址总平面布置与场内外运

　　4.2.1总平面布置

　　总平布格要结构合理、物流顺畅，办公楼在主导风向的上风向，较好的避免了生产对生活办公的影响。

　　第五章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目节能措施

　　5.1节能措施

　　5.1.1设计依据

　　本项目节能措施依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：

　　1．《中华人民共和国节约能源法》[主席令第90号]，1997年11月1日施行；

　　2．《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

　　3．《民用建筑节能管理规定》[中华人民共和国建设部令第143号]。

　　4．《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

　　5．《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）

　　6．《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）

　　7．《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）

　　5.1.2节能措施

　　（1）空调节能

　　本项目按照中央空调机设计，主要采取以下节能措施：

　　1）减少空调的冷、热负荷。主要措施：改善建筑物围护结构的热工性能与光学性能；采用高效冷光光源，选择合适的照度，采用钥匙控制开关来控制室内主要用电器具。

　　2）规定合理的温、湿度标准，采用多功能温控器，对室内的空气温进行自动调整。

　　3）根据《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（12021.3-2010）强制性国家标准，选用的空调器必须达到国家2级能效标准要求。选用风机总效率（含风机、电机及传动效率）大于0.52。平时使用的机械通风系统的单位风量耗功率（WS）均小于0.32。

　　（2）电气节能

　　加强供电系统的科学管理，设计合理的供配电系统及照明方式。

　　1）合理选择电压，减少变压级次；

　　2）改善功率因数和电压质量；

　　3）降低高次谐波对电网的影响；

　　4）选择节能型变压器和精选变压器的合理位置选择变配电室的合理位置，使变配电室尽量布置在负荷中心，减少电缆长度及能源损失；变压器选择节能型变压器如新型的节能型变压器。

　　5）电动机采用无功就地补偿

　　降低总电流，减少线路损耗和变压器损耗；提高变压器和输电线路的利用率；提高线路末端的电压；与集中补偿相比，损耗减少一半以上。对于大功率三相绕线式异步电动机的节电，采用特殊的无功功率补偿装置。

　　6）照明采用高效节能灯具

　　依据建筑照明的具体情况和各种电光源照度标准，本项目选择采用T5节能灯，符合《国家发展改革委、财政部关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》中对高效照明节能产品推广的要求。根据两种照明产品的参数对比，在相同的照度下，T5荧光灯单灯功率为31W，T8荧光灯的单灯功率为39W，两者功率差20%。

　　（3）节能管理制度

　　本项目根据国家和行业法规要求，进行节能管理，具体措施如下：

　　1）建立和完善节能管理体制，设立能源管理岗位，明确岗位任务和职责。组织能源管理人员、设备操作人员以及其它有关人员进行节能培训。为了规范和协调各项能源管理活动，应有系统地制定各种文件（管理文件、技术文件和记录），严格贯彻执行。

　　2）加强能源管理，建立和完善节能考核制度，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高能源利用率。

　　3）建立台帐，定期统计。建立能量平衡测试制度。

　　4）按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，制定和实施有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证其准确可靠。

　　5）建立能耗用量状况分析制度，及时发现耗能异常部位或工序，及时采取措施加以解决。

　　6）应根据设备特性，使耗能设备在最佳状况运行。

　　7）要严格贯彻执行操作规程，不断改进操作方法，加强日常维护和定期检修，使耗能设备正常运行。

　　8）项目运营后，严格落实各项节能措施和制度。

　　本项目符合国家产业政策和技术政策，符合区域发展规划，符合行业准入条件，采用的设备为国内先进水平，采取的节能措施合理有效。

　　第六章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目节水措施

　　6.1水耗分析

　　采用节水措施后，估计单位产品的耗水量能降低20%，水的重复利用率89%。本项目节水工艺贯彻了《中国节水技术政策大纲》规定的节水技术，重复利用率能够满足项目要求，项目采用的节水技术、节水工艺为已经达到国内先进水平。

　　6.2节水措施

　　本项目采用以下节水技术进行节水： (1)水资源重复利用，全厂设有5个循环水系统，1个污水处理站。生活污水经地埋式生活污水处理设施，达标后排至污水处理站，与各车间排出的污水一同经处理后达到国家综合排放二级标准后回用冲渣。 (2)回收利用冷凝水，在产品生产过程中，采用相关技术对冷凝水进行回收利用，以达到节水的目的。 (4)厂区内所有生产生活用水不外排，经处理后反复利用。 (5)培养公司职工的节水意识，积极进行节水宣传教育工作。

　　第七章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目环境保护

　　7.1主要污染物及产生量

　　7.1.1废水

　　7.1.2废气

　　7.1.3噪声

　　7.1.4固体废物

　　第八章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目环境保护措施

　　8.2环境保护措施

　　8.2.1设计依据

　　根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，本着“消除污染、保护环境、综合利用、化害为利”的方针，对经营过程中排出污染物质采取必要处理措施，使其达到规定排放标准，以实现净化环境的目的。本项目涉及的环境治理工程与生产线设备安置及配套实施建设同时设计、同时施工、同时建成投入使用。项目环境保护工程设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国环境保护法》[主席令第22号]，1989年12月26日起施行；

　　2．《中华人民共和国大气污染防治法》[主席令第32号]，2000年9月1日起施行；

　　3．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[主席令第58号]，1996年4月1日施行，2005年4月1日修订施行；

　　4．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　5．《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；

　　6．《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）；

　　7．《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；

　　8．《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

　　9．《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001）；

　　10．《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）；

　　……

　　8.2.2环保措施治理措施

　　8.3环境影响评价

　　8.3.1建设项目周围环境质量现状评价结论

　　8.3.2建设期间的环境影响评价结论

　　8.3.3XX市城市生活垃圾资源化建设项目建成后环境影响评价结论

　　8.3.4 环境影响评价结论

　　（1）拟建项目建成后可能会造成一定的噪声污染，但是经过综合处理后，预计场区噪声能够满足GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中要求，对环境影响不会太大。 （2）拟建项目在生产过程中产生的各类固体废弃物，分别采取有效的综合处理利用措施后，妥善解决了固体废弃物的污染问题，固体废弃物对环境影响小。 （3）本项目产生污水较少，经处理后全部回收利用，对环境几乎不造成影响。

　　第九章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目职业安全卫生与消防

　　9.1职业安全卫生

　　9.1.1设计依据

　　（1）《中华人民共和国劳动法》；

　　（2）《中华人民共和国安全生产法》；

　　（3）《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3 号令）；

　　（4）《生产设备安全卫生设计总则》（GB 5083-1999）；

　　（5）《工业企业设计卫生标准》（GBZ 1-2002）；

　　（6）《工业企业噪声控制设计标准》（GBJ 87-85）；

　　（7）《机械工业劳动安全卫生设计规定》（JBJ 18-2000）。

　　（8）《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）；

　　（9）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）。

　　9.1.2主要危害因素与危害程度

　　1.有毒有害物品的危害 本项目在生产过程中不会有有毒有害物品产生，因此不会有有毒有害物品的危害。2.危险性作业的危害 本项目的危险性比较低，只需注意在生产过程中操作的规范性。

　　9.1.3安全措施方案

　　消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，由于本项目属于XX市城市生活垃圾资源化建设项目，其中物流配送是其一项重要业务，因此项目单位就需要为其动力设备包括各种车辆等采购大量的柴油等原料，而这些原料是易燃物品，有极大的安全隐患。

　　按照“预防为主，防水结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施： 保证各建筑物之间、各露天堆场之间的安全距离，同时各主要生产建筑物场区设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救； 严格遵循《建筑设计防火规范》的要求进行设计，考虑了合理的防火、防爆区、疏散通道、安全门均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料； 根据《建筑设计防火规范》的有关规定，在办公及加工车间区域应布置一定数量的消火栓，并配备灭火器若干。

　　9.1.4劳动安全

　　9.1.5职业卫生

　　9.2消防措施

　　9.2.1设计依据

　　本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB 50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育。办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国消防法》[主席令第6号]，2009年5月1日起修订施行；

　　2．《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）；

　　3．《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-92）；

　　4．《建筑灭火器装置设计规范》（GB 50140-2005）。

　　9.2.2消防措施

　　9.2.3火灾报警系统

　　9.2.4灭火系统

　　9.2.5消防知识教育

　　要做好项目的消防工作，就要对事态进行事前控制，对员工进行加强消防知识的教育，防患于未然。

　　1．利用各种形式对员工进行消防工作重要性的宣传，增强员工的消防意识。

　　2．组织员工学习相关的防火知识和自救手段，积极开展业务训练。

　　3．组织重点部位人员进行灭火演习，熟练掌握各种灭火设备、器材的使用，熟悉本部位的水源和防火安全通道位置。

　　4．对各部门防火负责人、专职消防队员组织进行专门的消防知识培训。

　　5．利用广播、宣传栏，大力宣传《消防法》的有关内容，使员工成为合格的义务消防员。

　　6．坚持在行政例会上宣传防火安全，适时开展防火安全教育。

　　第十章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目劳动定员及人员招聘培训

　　10.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目劳动定员

　　表10-1 项目劳动定员

　　10.2人员招聘

　　10.3人员培训

　　第十一章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施进度安排

　　11.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目组织实施和各阶段主要工作目标

　　11.2XX市城市生活垃圾资源化建设项目实施进度表

　　表11-1 项目详细进度计划

　　第十二章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目经济及社会效益分析

　　12.1社会效益

　　改革开放20多年来,我国经济进入快速增长期,人民物质文化生活水平不断的提高,城市规模和数量急剧膨胀,使我国城市生活垃圾污染问题日益突出,其管理和控制已成为环境保护领域的突出问题之一,城市生活垃圾迫切需要无害化、减量化、资源化的处理。

　　目前，中小城镇的生活垃圾多以填埋，甚至于直接抛弃堆放，每到夏季垃圾堆放场附近蚊、蝇孳生，臭气肆意，给周边的环境造成很大的污染。而且，垃圾渗滤液污染地下水质，甚至于饮用水源，直接影响周边居民的生活安全。因此，建立垃圾无害化处理场对城市生活垃圾进行集中处理，对改善中小城镇居住环境十分有利。

　　本项目的工艺技术正是对城市垃圾实行无害化、减量化、资源化的处理，项目采用的国内领先的垃圾分拣工艺，可以作为示范工程在全国推广。可以有效的解决xx原有垃圾填埋场对周边环境的污染问题。同时提供了一定的就业机会，为xx及周边地区的发展提供了保障。

　　因此，本项目是公益性项目，符合国家相关产业政策，给地方经济发展提供了保障，改善了xx周边地区人民的生活环境，采用的新技术可以作为示范工程推广应用，项目具有良好的社会效益。

　　第十三章、XX市城市生活垃圾资源化建设项目可行性研究综合结论与建议

　　13.1XX市城市生活垃圾资源化建设项目综合结论与建议

　　1.xx生活垃圾资源化处理有限公司项目的建设是保障xx经济发展、改善周边地区人民生活环境、新技术推广的需要。该项目符合国家有关政策，项目建设是必要的。

　　2.本项目建设地点位于xx牛山镇南环路北侧，项目拟征地面积90亩，一期征地60亩。该场址地势开阔、交通便利，征地由当地政府无偿出让，规划基础配套设施可以满足厂区的建设需要以及将来生产的需要。本项目的建设具有较好的基础条件。

　　3.xx生活垃圾资源化处理有限公司项目建成后日处理能力480吨，可以满足xx一定时期经济发展的要求。总建筑面积17230平方米；其中生产用房12704平方米，生产辅助用房7526平方米，可以满足一定时期内的生产需求。

　　4.项目在施工期及运营期，加强管理，严格采取有关污染物治理措施及安全卫生措施，基本可以达到环境保护及安全的要求，项目环境影响评价需进行进一步论证。

　　5.本项目建设分2期进行，一期资金来源主要是自筹和商业贷款，项目自筹资金5800万元，商业贷款5200万元。项目属公益性项目，商业贷款较易解决。

　　6.在本报告设定的条件下，该项目一期既能保证投资的合理收益，按时偿还长期借款，又能确保生产的正常运转和发展所需的资金。该项目在财务上资金能够平衡。

　　以上有关研究结论表明：本项目建设是必要的，实施条件比较成熟，可以产生良好的社会效益，在实现预期投入产出情况下，项目可以取得合理收益。xx生活垃圾资源化处理有限公司项目基本可行，申请立项。

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